监督有据监督有方监督有准监督有效
时间：2017-12-29 10:03:34 来源：
党的十九大报告指出，人民政协工作要聚焦党和国家中心任务，围绕团结和民主两大主题，把协商民主贯穿政治协商、民主监督、参政议政全过程。为了更好地发挥政协民主监督职能作用，近年来，包头市政协认真学习贯彻习近平总书记关于人民政协的新思想新部署新要求，全面落实中共中央、自治区党委关于人民政协民主监督工作的部署要求，不断推进民主监督工作创新，充分发挥政协协商式监督的作用，全力助推包头经济社会持续健康发展。
监督有“据”
建立健全监督“新机制”
近年来，包头市政协牢牢把握政协民主监督的性质定位，紧密结合实际，根据中共十八大、中央有关文件精神和政协章程，围绕全市中心工作，积极开展会议监督、民主评议监督、调研视察监督、提案办理监督、反映社情民意和选派民主监督员等工作，切实履行民主监督职能，并专门召开政协民主监督理论研讨会，积极探索民主监督形式，对加强和改进政协民主监督工作进行了积极探索实践。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》、内蒙古自治区党委办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》相继出台后，市政协积极协助市委制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，标志着我市政协民主监督制度建设取得新成效。
市政协每年报送的年度协商计划，经市委同意后，由市委、市政府、市政协“三办”联合发文，在协商计划实施过程中安排一定数量的监督性议题，明确了民主监督的重点内容、主要形式、责任单位和时间要求，做到市委重大决策部署到哪里，市政协民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里。市政协坚持把民主评议作为深化民主监督工作的重要载体，确保民主评议工作制度化、规范化、程序化运行。
监督有“方”
全力打好监督“组合拳”
市政协积极探索民主监督的有效途径，广泛开展会议监督、调研视察监督、提案监督、反映社情民意和选派民主监督员监督，通过打“组合拳”，使“软监督”发挥“硬作用”，体现“硬作为”。
一是强化会议监督，构筑多层次协商议政格局，五年来，开展了49次协商监督会议，累计向市委、市政府提出意见和建议270余条。二是重视调研视察监督，实行一个专委会牵头、其他专委会配合的调研视察形式，邀请市政府分管领导和相关对口单位、专业涉及委员和被调研单位的政协委员参与，形成的89篇调研和视察报告，得到了市委、市政府及有关部门的高度重视和研究采纳。三是实施提案监督，逐步建立了重点提案市领导领衔督办、热点提案现场视察督办、焦点提案部门联合督办的提案办理监督机制，累计征集提案2147件、审查立案1730件，办复率100%，让提案真正成为民主监督的主渠道。四是抓好社情民意监督，建立社情民意信息收集网络，及时反映不同阶层、不同群体的利益诉求。五是选派民主监督员，每年选择素质高、能力强、与所监督的工作有一定关联性的近30名委员担任民主监督员，参加执法执纪、行风评议等监督工作，增强民主监督的力度和实效。
监督有“准”
积极搭建监督“好平台”
市政协在灵活运用好会议、调研视察、提案等传统民主监督方式的同时，积极探索富有政协特色和时代气息的民主监督方式和载体，把民主评议政府职能部门的新方法，作为强化民主监督职能的重要突破口。
2013年起，市政协以市直有关部门为对象，组织委员对其工作进行了民主评议，这标志着包头市政协在丰富民主监督的形式上迈出了重要的一步。评议组实地视察部门所属基层单位66个，走访调研各族各界群众700多人次。实践中，创立了“四性五带”工作法，帮助被评议部门改进不足、促进工作，切实做到了真监督。
监督有“效”
实现跟踪监督“全过程”
民主监督效果如何，终究还是要归结到实际成效上。“政协开展民主监督，究竟能产生多大作用”，这是不少委员的疑问，这个问题在收到群众点赞后有了答案。
市政协立足人才荟萃、智力密集的优势，更好发挥提案在民主监督中的独特作用，积极推行“三沟通”、“两见面”、“一公开”的“321”工作法，引导委员围绕全市中心工作，每年选择近40个事关经济社会发展和群众普遍关心的重点提案，由市领导、主席会议成员持续跟踪督办，在深入细致调查研究的基础上，就重点问题开展深入协商论证，提出有理有据的意见和建议，全力推动政协提案办理工作落实到位。
结合民主评议政府职能部门工作，综合考虑提案办理大户和提案涉及内容，每年开展6次以上民主评议提案办理工作，组织“提”、“办”双方互为主体，对提案质量和办理质量进行双向评议。2013年以来，在对37个政府职能部门的民主评议中，累计评议提案240余件，实现了办理过程透明化、互动化。
五年来，市政协始终坚持把人民群众关注的热点难点问题作为开展民主监督的切入点。在民主评议市教育局工作过程中，针对公办园和优质民办园数量无法满足适龄儿童入园需求的情况，委员们提出，建议加大公办幼儿园的建设，以满足学龄前儿童入园需求。2014年，我市即出台了《关于加快包头市公办幼儿园建设的意见》，启动第二轮“学前教育三年行动计划”，相继实施了公办幼儿园建设工程，当年就有55所公办幼儿园投入使用。2015年，我市实施公办幼儿园建设项目37个，实现了学前教育三年入园率100%、公办园幼儿在园比例70%的目标。
监督有“据”
建立健全监督“新机制”
近年来，包头市政协牢牢把握政协民主监督的性质定位，紧密结合实际，根据中共十八大、中央有关文件精神和政协章程，围绕全市中心工作，积极开展会议监督、民主评议监督、调研视察监督、提案办理监督、反映社情民意和选派民主监督员等工作，切实履行民主监督职能，并专门召开政协民主监督理论研讨会，积极探索民主监督形式，对加强和改进政协民主监督工作进行了积极探索实践。中共中央办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的意见》、内蒙古自治区党委办公厅《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》相继出台后，市政协积极协助市委制定《关于加强和改进人民政协民主监督工作的实施意见》，标志着我市政协民主监督制度建设取得新成效。
市政协每年报送的年度协商计划，经市委同意后，由市委、市政府、市政协“三办”联合发文，在协商计划实施过程中安排一定数量的监督性议题，明确了民主监督的重点内容、主要形式、责任单位和时间要求，做到市委重大决策部署到哪里，市政协民主监督就跟进到哪里，监督力量就集聚到哪里。市政协坚持把民主评议作为深化民主监督工作的重要载体，确保民主评议工作制度化、规范化、程序化运行。
监督有“方”
全力打好监督“组合拳”
市政协积极探索民主监督的有效途径，广泛开展会议监督、调研视察监督、提案监督、反映社情民意和选派民主监督员监督，通过打“组合拳”，使“软监督”发挥“硬作用”，体现“硬作为”。
一是强化会议监督，构筑多层次协商议政格局，五年来，开展了49次协商监督会议，累计向市委、市政府提出意见和建议270余条。二是重视调研视察监督，实行一个专委会牵头、其他专委会配合的调研视察形式，邀请市政府分管领导和相关对口单位、专业涉及委员和被调研单位的政协委员参与，形成的89篇调研和视察报告，得到了市委、市政府及有关部门的高度重视和研究采纳。三是实施提案监督，逐步建立了重点提案市领导领衔督办、热点提案现场视察督办、焦点提案部门联合督办的提案办理监督机制，累计征集提案2147件、审查立案1730件，办复率100%，让提案真正成为民主监督的主渠道。四是抓好社情民意监督，建立社情民意信息收集网络，及时反映不同阶层、不同群体的利益诉求。五是选派民主监督员，每年选择素质高、能力强、与所监督的工作有一定关联性的近30名委员担任民主监督员，参加执法执纪、行风评议等监督工作，增强民主监督的力度和实效。
监督有“准”
积极搭建监督“好平台”
市政协在灵活运用好会议、调研视察、提案等传统民主监督方式的同时，积极探索富有政协特色和时代气息的民主监督方式和载体，把民主评议政府职能部门的新方法，作为强化民主监督职能的重要突破口。
2013年起，市政协以市直有关部门为对象，组织委员对其工作进行了民主评议，这标志着包头市政协在丰富民主监督的形式上迈出了重要的一步。评议组实地视察部门所属基层单位66个，走访调研各族各界群众700多人次。实践中，创立了“四性五带”工作法，帮助被评议部门改进不足、促进工作，切实做到了真监督。
监督有“效”
实现跟踪监督“全过程”
民主监督效果如何，终究还是要归结到实际成效上。“政协开展民主监督，究竟能产生多大作用”，这是不少委员的疑问，这个问题在收到群众点赞后有了答案。
市政协立足人才荟萃、智力密集的优势，更好发挥提案在民主监督中的独特作用，积极推行“三沟通”、“两见面”、“一公开”的“321”工作法，引导委员围绕全市中心工作，每年选择近40个事关经济社会发展和群众普遍关心的重点提案，由市领导、主席会议成员持续跟踪督办，在深入细致调查研究的基础上，就重点问题开展深入协商论证，提出有理有据的意见和建议，全力推动政协提案办理工作落实到位。
结合民主评议政府职能部门工作，综合考虑提案办理大户和提案涉及内容，每年开展6次以上民主评议提案办理工作，组织“提”、“办”双方互为主体，对提案质量和办理质量进行双向评议。2013年以来，在对37个政府职能部门的民主评议中，累计评议提案240余件，实现了办理过程透明化、互动化。
五年来，市政协始终坚持把人民群众关注的热点难点问题作为开展民主监督的切入点。在民主评议市教育局工作过程中，针对公办园和优质民办园数量无法满足适龄儿童入园需求的情况，委员们提出，建议加大公办幼儿园的建设，以满足学龄前儿童入园需求。2014年，我市即出台了《关于加快包头市公办幼儿园建设的意见》，启动第二轮“学前教育三年行动计划”，相继实施了公办幼儿园建设工程，当年就有55所公办幼儿园投入使用。2015年，我市实施公办幼儿园建设项目37个，实现了学前教育三年入园率100%、公办园幼儿在园比例70%的目标。