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程刚同志在政协包头市第十二届委员会第一次主席会议上的讲话
时间：2013-05-23 09:01:10 来源：
同志们：
今天我们召开了政协包头市第十二届委员会第一次主席会议，明确了各位主席分工，研究部署了新一届政协今年的主要工作，审议需提请市十二届政协第一次常委会议审议通过的有关议题。大家进一步统一了思想，增进了共识，凝聚了力量，为确保市十二届政协工作开好局、起好步奠定了基础。下面，我讲几点意见：
一、明确分工，强化责任，团结合作，和谐共事
市政协十二届一次会议选举我们几位担任本届的政协主席、副主席和秘书长，这是市委和委员们对我们的信任，我们要不负重托、不辱使命，以高度的政治责任感和使命感完成好本届政协的工作。首先，各位主席的分工各有侧重，这有利于大家在某一个方面深入研究思考问题，发挥各位副主席过去工作的专长和多年积累的丰富工作经验；其次，分工安排是在充分尊重各自意见基础上，经综合考虑后提出的，既体现了民主，又坚持了集中；三是希望各有侧重的分工，让大家能够更加有效、和谐、团结的共事，相互支持，相互补台，共同承担起政协工作赋予我们的使命。我们多数是新从事政协工作的同志，各位主席要带头学习好统一战线和人民政协的理论、业务知识，努力掌握政协工作的特点和方法，尽快适应新岗位、进入新角色，尽快与各党派、各团体、各族各界人士建立起联系，带领各自分管的专委会有声有色的展开各自工作。同时，要关心政协机关的建设，关注机关干部的成长，为机关的建设出谋划策，在政协机关形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好工作氛围。不论在领导层还是机关的各个层面都要大力弘扬讲团结、讲大局、讲合作、讲奉献的精神，凝心聚力，在市委的领导下，力争做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，以崭新的精神风貌努力开创市十二届政协工作的新局面。
二、围绕中心，服务大局，提升调研工作水平
市政协常委会2013年工作要点是我们今年工作的纲要和努力的方向，大家要按照要点开展好、落实好各自承担的工作任务。今年的工作要点已提前征求过各位主席的意见，1月21日专门向市委常委会作了汇报，郭启俊书记、孙炜东市长和各位市委常委在充分肯定政协工作安排的基础上，出题目、给任务、压担子，要求我们围绕城乡统筹发展、产业结构转型升级、产学研合作、巩固文明城市创建成果等方面进行专题调研和视察，同时要求在本届政协班子任期内，对政府工作部门普遍开展民主评议工作。市委、市政府主要领导从政协工作的职能，特别是从参政议政、民主监督方面给我们出题，这既是信任，又是充分的支持，对拓宽民主监督领域、丰富参政议政内容、提高政治协商的能力视野，具有十分重要的作用和深刻的内涵，使政协能够更好地围绕中心、服务大局开展工作。调查研究是政协的基本工作方法和基本工作形式，也是进行各项工作决策的基本依据，我们今年要在调研工作上多下功夫，以市委、市政府命题为主要内容，创新调研工作方法，坚持高质量、高标准，力求形成的调研报告内容翔实、数据准确、事例鲜活、建议有效，力争做到每份报告是精品，为市委、市政府领导科学决策提供参考。
三、求真务实，开拓创新，搞好民主评议工作
按照市委的要求和决策部署，今年开始对政府部门进行民主评议，这是强化民主监督的重要举措，更是市委部署的重要政治任务。为此，我们要认真策划、精心组织、周密安排、全力以赴做好这项工作。要学习借鉴先进地区政协和兄弟盟市政协在开展对政府工作部门民主评议方面的先进办法和成功经验，办公厅要尽快研究制定一套科学合理的工作办法和实施细则，包括民主评议的程序、方法、内容和结果应用，力争在形式上有创新，成效上有突破。今年我们要对八个政府部门进行评议，由各位副主席带领有关专委会进行。通过深入基层、走访群众、学习政策、实地调研、交流座谈等有效方法，对照全市的中心工作，结合工作职责，以高度负责的态度给每个被评议单位一个公允的评价，充分体现市委、市政府的政治意图，促进和帮助被评议单位提升工作质量和办事效率，并建立起长效的工作机制。
四、加强学习，提升素质，有效开展学习培训
学习是永恒的主题，尤其政协要创建学习型机关。通过系统学习党和国家领导人关于政协工作的一系列重要论述，学习统一战线和人民政协理论知识，以及政协章程和有关规章制度等，使我们对人民政协性质、地位、作用有更加充分的了解，为指导和开展工作提供有效地帮助。鉴于换届后新委员占委员总数的三分之二，今年一定要在学习上下功夫，办好新任主席学习班、新任常委学习班和新任委员培训班。可以到专门的培训基地去学习，也可以聘请从事政协工作时间长、经验丰富的专家学者到我们这里授课。学习的方法要灵活多样，采取听课和讨论相结合，系统和重点相结合，学习和考察相结合，理论和实践相结合，新委员和老委员相结合，真正使学习培训成为一个武装头脑的过程，交流探讨的过程，积累经验和解决问题的过程，指导实践的过程，达到学以致用的目的。
五、关注民生，反映民意，推动提案和社情民意办理见成效
提案工作在政协工作中具有全局性，已经成为人民政协履职议政、开展监督最广泛、最直接、最有效的方式。第一，要通过完善规章制度，规范和指导提案工作，落实好以制度为保障，以质量为基础，以增强办理实效为目标的工作要求。第二，要注重提案质量，夯实提案工作基础，以提高提案质量为中心和着力点培训好新委员，指导委员围绕市委、市政府的中心工作，社会普遍关心的热点问题准确选题，撰写出高质量的提案。继续办好重要提案摘报和社情民意信息专报，及时向市委、市政府提供委员的意见和建议。第三，要加强协商沟通，提高提案办理成效，在提案交办会确定承办单位后，主动与提案者和承办单位充分沟通，通过召开座谈会、上门走访承办单位以及协调办理、视察办理等工作方法，促进提案的办理质量和成效。对重点提案办理，要开展专项督查，继续坚持主席领衔督办、集体督办提案这种好的制度和方法，增强对提案办理的约束力，保证时效性，特别是今年要提高办复率，促进提案工作所涉及问题的基本解决。第四，要加强提案工作队伍建设，提高提案工作者素质，加大提案工作的宣传力度，扩大提案工作的社会影响。
六、选贤任能，配强队伍，切实加强专委会建设
专委会工作是政协工作的基础。要按比例、高标准，把相关领域的行家里手选配到专委会组成人员中来，实现专委会组成人员的年轻化、知识化、专业化，突出专委会要“专”的工作特色。今天到会的不少专委会副主任是兼职，希望兼职的副主任在做好本职工作的同时也要做好政协工作。各个专委会要发挥和党派、团体、各界别委员之间联系紧密的优势，组织他们参与并搞好专题议政、调研、视察以及提案、社情民意等工作。秘书长要加强对专委会的工作协调，每月至少和各专委会沟通一次，联系一次，为各专委会开展工作提供帮助、创造条件，各专委会也要加强与办公厅的联系与沟通，建立起办公厅和专委会相互支持、相互配合的和谐工作氛围。
七、完善制度，加强联系，不断强化委员的管理服务工作
委员是政协工作的主体，要进一步健全完善委员考评管理办法。这次换届后新委员多，需要进一步修订完善以前的制度，并尽快印发到各个委员手中。要强化委员的担责之心、尽责之能和履责之行，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用，继续搞好“六个一”实践活动，加强与委员的经常性联系，使政协机关真正成为委员之家、各界人士之家、基层政协之家。
八、夯实基础，提高效率，切实转变机关工作作风
最近中央、自治区党委和市委、市政府都下发了关于转变工作作风、密切联系群众的若干规定，我们要不折不扣的贯彻执行。各位主席要带头执行，特别是政协机关要进一步转变作风，提高工作效率，强化好各项工作的基础。政协委员队伍很优秀，人才济济，政协机关也汇集了一批有智慧、有经验、有能力，埋头苦干、勤劳奉献的同志，我们一定要把工作的基础再做扎实，把基本行为再规范好，把机关业务更加熟悉好，在办文、办会、接待和协商工作中，进一步提高政协机关的工作效率和办事水平。
最后，请办公厅的同志要精心筹备好市政协十二届一次常委会议，同时安排好春节前的慰问工作。我在这里强调一下值班工作，政协老干部多，值班的重点要放在这个方面，有一些体弱多病的老领导、老同志可能随时需要帮助，政协机关要确保值班人员在位，电话联系畅通，车辆及时到位。政协是包头市四大班子之一，作为大机关的一份子不管是驻会的也好不驻会兼职的也好，都是我们的重要成员，真诚的希望我们在工作中要互谅、互让、互助、互容，和谐共事，把政协工作搞好，把政协机关建设成为温暖和谐的大家庭。
今天我们召开了政协包头市第十二届委员会第一次主席会议，明确了各位主席分工，研究部署了新一届政协今年的主要工作，审议需提请市十二届政协第一次常委会议审议通过的有关议题。大家进一步统一了思想，增进了共识，凝聚了力量，为确保市十二届政协工作开好局、起好步奠定了基础。下面，我讲几点意见：
一、明确分工，强化责任，团结合作，和谐共事
市政协十二届一次会议选举我们几位担任本届的政协主席、副主席和秘书长，这是市委和委员们对我们的信任，我们要不负重托、不辱使命，以高度的政治责任感和使命感完成好本届政协的工作。首先，各位主席的分工各有侧重，这有利于大家在某一个方面深入研究思考问题，发挥各位副主席过去工作的专长和多年积累的丰富工作经验；其次，分工安排是在充分尊重各自意见基础上，经综合考虑后提出的，既体现了民主，又坚持了集中；三是希望各有侧重的分工，让大家能够更加有效、和谐、团结的共事，相互支持，相互补台，共同承担起政协工作赋予我们的使命。我们多数是新从事政协工作的同志，各位主席要带头学习好统一战线和人民政协的理论、业务知识，努力掌握政协工作的特点和方法，尽快适应新岗位、进入新角色，尽快与各党派、各团体、各族各界人士建立起联系，带领各自分管的专委会有声有色的展开各自工作。同时，要关心政协机关的建设，关注机关干部的成长，为机关的建设出谋划策，在政协机关形成尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的良好工作氛围。不论在领导层还是机关的各个层面都要大力弘扬讲团结、讲大局、讲合作、讲奉献的精神，凝心聚力，在市委的领导下，力争做到政治协商有方、民主监督有力、参政议政有为，以崭新的精神风貌努力开创市十二届政协工作的新局面。
二、围绕中心，服务大局，提升调研工作水平
市政协常委会2013年工作要点是我们今年工作的纲要和努力的方向，大家要按照要点开展好、落实好各自承担的工作任务。今年的工作要点已提前征求过各位主席的意见，1月21日专门向市委常委会作了汇报，郭启俊书记、孙炜东市长和各位市委常委在充分肯定政协工作安排的基础上，出题目、给任务、压担子，要求我们围绕城乡统筹发展、产业结构转型升级、产学研合作、巩固文明城市创建成果等方面进行专题调研和视察，同时要求在本届政协班子任期内，对政府工作部门普遍开展民主评议工作。市委、市政府主要领导从政协工作的职能，特别是从参政议政、民主监督方面给我们出题，这既是信任，又是充分的支持，对拓宽民主监督领域、丰富参政议政内容、提高政治协商的能力视野，具有十分重要的作用和深刻的内涵，使政协能够更好地围绕中心、服务大局开展工作。调查研究是政协的基本工作方法和基本工作形式，也是进行各项工作决策的基本依据，我们今年要在调研工作上多下功夫，以市委、市政府命题为主要内容，创新调研工作方法，坚持高质量、高标准，力求形成的调研报告内容翔实、数据准确、事例鲜活、建议有效，力争做到每份报告是精品，为市委、市政府领导科学决策提供参考。
三、求真务实，开拓创新，搞好民主评议工作
按照市委的要求和决策部署，今年开始对政府部门进行民主评议，这是强化民主监督的重要举措，更是市委部署的重要政治任务。为此，我们要认真策划、精心组织、周密安排、全力以赴做好这项工作。要学习借鉴先进地区政协和兄弟盟市政协在开展对政府工作部门民主评议方面的先进办法和成功经验，办公厅要尽快研究制定一套科学合理的工作办法和实施细则，包括民主评议的程序、方法、内容和结果应用，力争在形式上有创新，成效上有突破。今年我们要对八个政府部门进行评议，由各位副主席带领有关专委会进行。通过深入基层、走访群众、学习政策、实地调研、交流座谈等有效方法，对照全市的中心工作，结合工作职责，以高度负责的态度给每个被评议单位一个公允的评价，充分体现市委、市政府的政治意图，促进和帮助被评议单位提升工作质量和办事效率，并建立起长效的工作机制。
四、加强学习，提升素质，有效开展学习培训
学习是永恒的主题，尤其政协要创建学习型机关。通过系统学习党和国家领导人关于政协工作的一系列重要论述，学习统一战线和人民政协理论知识，以及政协章程和有关规章制度等，使我们对人民政协性质、地位、作用有更加充分的了解，为指导和开展工作提供有效地帮助。鉴于换届后新委员占委员总数的三分之二，今年一定要在学习上下功夫，办好新任主席学习班、新任常委学习班和新任委员培训班。可以到专门的培训基地去学习，也可以聘请从事政协工作时间长、经验丰富的专家学者到我们这里授课。学习的方法要灵活多样，采取听课和讨论相结合，系统和重点相结合，学习和考察相结合，理论和实践相结合，新委员和老委员相结合，真正使学习培训成为一个武装头脑的过程，交流探讨的过程，积累经验和解决问题的过程，指导实践的过程，达到学以致用的目的。
五、关注民生，反映民意，推动提案和社情民意办理见成效
提案工作在政协工作中具有全局性，已经成为人民政协履职议政、开展监督最广泛、最直接、最有效的方式。第一，要通过完善规章制度，规范和指导提案工作，落实好以制度为保障，以质量为基础，以增强办理实效为目标的工作要求。第二，要注重提案质量，夯实提案工作基础，以提高提案质量为中心和着力点培训好新委员，指导委员围绕市委、市政府的中心工作，社会普遍关心的热点问题准确选题，撰写出高质量的提案。继续办好重要提案摘报和社情民意信息专报，及时向市委、市政府提供委员的意见和建议。第三，要加强协商沟通，提高提案办理成效，在提案交办会确定承办单位后，主动与提案者和承办单位充分沟通，通过召开座谈会、上门走访承办单位以及协调办理、视察办理等工作方法，促进提案的办理质量和成效。对重点提案办理，要开展专项督查，继续坚持主席领衔督办、集体督办提案这种好的制度和方法，增强对提案办理的约束力，保证时效性，特别是今年要提高办复率，促进提案工作所涉及问题的基本解决。第四，要加强提案工作队伍建设，提高提案工作者素质，加大提案工作的宣传力度，扩大提案工作的社会影响。
六、选贤任能，配强队伍，切实加强专委会建设
专委会工作是政协工作的基础。要按比例、高标准，把相关领域的行家里手选配到专委会组成人员中来，实现专委会组成人员的年轻化、知识化、专业化，突出专委会要“专”的工作特色。今天到会的不少专委会副主任是兼职，希望兼职的副主任在做好本职工作的同时也要做好政协工作。各个专委会要发挥和党派、团体、各界别委员之间联系紧密的优势，组织他们参与并搞好专题议政、调研、视察以及提案、社情民意等工作。秘书长要加强对专委会的工作协调，每月至少和各专委会沟通一次，联系一次，为各专委会开展工作提供帮助、创造条件，各专委会也要加强与办公厅的联系与沟通，建立起办公厅和专委会相互支持、相互配合的和谐工作氛围。
七、完善制度，加强联系，不断强化委员的管理服务工作
委员是政协工作的主体，要进一步健全完善委员考评管理办法。这次换届后新委员多，需要进一步修订完善以前的制度，并尽快印发到各个委员手中。要强化委员的担责之心、尽责之能和履责之行，切实发挥政协委员在本职工作中的带头作用，在政协工作中的主体作用，在界别群众中的代表作用，继续搞好“六个一”实践活动，加强与委员的经常性联系，使政协机关真正成为委员之家、各界人士之家、基层政协之家。
八、夯实基础，提高效率，切实转变机关工作作风
最近中央、自治区党委和市委、市政府都下发了关于转变工作作风、密切联系群众的若干规定，我们要不折不扣的贯彻执行。各位主席要带头执行，特别是政协机关要进一步转变作风，提高工作效率，强化好各项工作的基础。政协委员队伍很优秀，人才济济，政协机关也汇集了一批有智慧、有经验、有能力，埋头苦干、勤劳奉献的同志，我们一定要把工作的基础再做扎实，把基本行为再规范好，把机关业务更加熟悉好，在办文、办会、接待和协商工作中，进一步提高政协机关的工作效率和办事水平。
最后，请办公厅的同志要精心筹备好市政协十二届一次常委会议，同时安排好春节前的慰问工作。我在这里强调一下值班工作，政协老干部多，值班的重点要放在这个方面，有一些体弱多病的老领导、老同志可能随时需要帮助，政协机关要确保值班人员在位，电话联系畅通，车辆及时到位。政协是包头市四大班子之一，作为大机关的一份子不管是驻会的也好不驻会兼职的也好，都是我们的重要成员，真诚的希望我们在工作中要互谅、互让、互助、互容，和谐共事，把政协工作搞好，把政协机关建设成为温暖和谐的大家庭。