民主评议工作是践行党的十八大提出的“重点推进政治协商、民主监督、参政议政制度化、规范化”的重要载体，也是推动民主监督方式创新实践的重要形式。2014年，土右旗政协在旗委重视、旗政府的支持下，学习市政协和其他地区先进经验，结合本地实际，积极探索民主评议工作的创新实践，先后对旗公安局、人社局等8个部门开展了民主评议。这一工作得到了旗委、政府的肯定，被评议部门的认同。经过广泛的征求意见，各界群众满意，民主监督取得明显的社会效果。
    一、党委重视、政府支持，是搞好民主评议工作的重要前提
    今年，土右旗政协把民主评议工作作为履行民主监督职能，促进政府部门改进工作、提高效能的有力抓手，列为全年重点工作之一。为确保民主评议工作的顺利实施，旗政协积极向旗委、政府汇报相关工作，得到了旗委、政府的高度重视和大力支持，旗委分别下发了《关于实施土右旗政协民主评议工作办法》和《关于印发<土右旗政协2014年度开展民主评议工作实施方案>的通知》，使全旗各单位、部门认识了解民主评议工作的目的、意义及工作流程，从思想上引起重视，为开展民主评议工作创造了良好的政治环境。首先，积极与旗委、政府沟通，科学选定评议对象。旗政协围绕旗委、政府2014年工作大局，以促进、推动被评议部门工作，努力带动、推进全面工作为出发点，认真依照政协章程和上级政协组织关于民主监督的有关要求，由主席会议提出8个群众普遍关注、具有广泛社会影响的政府部门作为评议对象，经旗政协常委会通过后，报请旗委批准，并及时通报旗政府掌握。其次，加强组织领导，确保民主评议工作顺利推进。按照旗委对政协民主评议政府部门工作的具体要求，成立由主席会议成员为组长，专委会负责人、部分常委、委员和旗政协退休干部为成员的民主评议工作领导小组，分别对8个政府部门开展民主评议工作。
    二、认真制定实施方案，是搞好民主评议工作的关键。
    开展好民主评议工作，关键要切合实际制定评议实施方案，严格按照规定内容、步骤、方法开展评议。在评议内容上，结合党的群众路线教育实践活动的开展，从七个方面进行评议，即被评部门履行职责、依法行政情况；贯彻落实中央八项规定情况；对旗委、政府决策部署及上级主管部门安排工作完成情况、工作绩效和执行力、落实力情况；务实为民、服务群众情况；工作作风、办事效率情况；政务公开、执法公正、清正廉洁情况；办理、采纳政协提案、建议、社情民意信息等七个方面内容。在评议步骤上，我们把整个评议工作分为五个阶段：一是评议准备阶段，包括制定实施方案，组织评议组，印发评议通知，与被评议部门协调评议工作准备事项，召开评议工作动员部署会，开展评议培训等内容。二是调研视察阶段，深入被评议部门，通过听取工作情况汇报、座谈、发放测评表等形式进行评议；通过对社会各界走访、座谈等形式，广泛听取对被评议部门工作提出的意见。三是组织评议阶段，评议组组织旗政协全体常委、委员填写民主测评表进行评议，评议组进行评议，评议组形成初评意见；四是整改落实阶段，评议组向被评议部门通报初评意见，提出整改报告，评议组对整改情况进行跟踪监督。五是总结报送阶段，评议组拟出总结报告，总结报告提交主席会议审议通过，报送旗委、政府和纪检、组织部门，召开民主评议总结会议，文件整理归档。在评议方法上，我们注重体现广泛的群众性，动员和组织尽可能多的委员、有关专家、学者和部分退休干部参与，并注意收集和听取各方面群众的意见；坚持以座谈交流、现场视察、发放调查问卷、满意度测评等形式为主。在民主评议的每一个阶段，坚持严密组织，努力求细、求深、求实，评出民主、团结、鼓劲的气氛，评出求真务实、严谨扎实的作风，体现了民主评议工作的程序性和公正性。                                                                                                 
    三、深入开展调查研究，是搞好民主评议工作的重要基础
    开展好调查研究工作是政协取得民主评议发言权和提高民主评议质量的前提。为了广泛、客观了解被评议部门情况，每个评议组深入到被评议部门工作涉及的各个重要部位和环节，全面开展调查研究。对反映的每个问题，都进行深入调查，仔细核实，不搞一点虚假，不掺一点水分。特别是对反映的一些疑点、难点问题，坚持辩证法，全面、客观地看问题，力求反映问题的全貌。只有这样，才能把被评议部门的成绩说实，把问题找准，把原因分析透，把解决问题的建议提得中肯可行，使整个民主评议工作真正做到对上对下高度负责。在评议中，政协委员充分肯定了被评议单位的成绩，实事求是地指出了存在的突出问题，中肯地提出了改进意见和建议，被评议部门制定具体的整改方案。
    四、抓好整改，促进结果运用，是搞好民主评议工作的主要目的
    民主评议的实际效果如何，重要的是看自查、调查的问题是否查实、查透，看针对问题的整改措施是否落到实处，并取得实效，看被评议部门的工作是否得到有力推动，看广大人民群众是否满意，这是我们搞好民主评议工作的主要目的。首先，突出抓好整改。评议组向被评议部门通报初评意见、提出整改建议后，一般安排1个月整改时间，被评议部门针对查找出的问题制定整改方案进行全面整改，评议组开展回访调查，督促整改措施的落实，对整改不力的问题，加强督办。评议组拟出总结报告后，提交主席会议审议通过，报送旗委、政府和纪检、组织部门，反馈被评议单位，并对被评议单位提出加强和改进工作的建议意见。其次，突出对评议结果的综合利用。把评议结果与对被评议单位年度目标考核挂钩，充分利用评议成果，切实增强监督实效。对问题较多、服务对象和社会反映强烈、评议等级靠后的被评议单位，旗委、政府相应采取在年度目标考核中予以降等、取消单位负责人评优评先资格、对单位负责人诫勉谈话等措施。对工作成绩突出、群众反映良好、评议等级居前的被评议单位，旗委、政府作为年度目标考核优先评优评先、干部提拔交流的重要依据。
    五、进一步推进民主评议工作的思考
    把民主评议这一政协民主监督的好形式做好，做得更有成效，还有很大的拓展空间，要求我们必须进一步推动实践，努力实现新突破，取得新实效。
    一是加强评议员选任和培训，打造作风正派、素质过硬的评议员队伍。评议员的素质和专业能力直接影响着评议工作，不仅要选任综合政治素质好、参政议政能力强、作风正派、有一定政策水平和工作经验的政协委员担任评议员，还应邀请相关专家学者、党委组织部门、纪检监察部门人员担任评议员。同时，要组织评议员进行培训，学习相关法律、法规和政策、制度，熟悉被评单位的基本情况和职能职责，掌握评议的工作方法和要求，变“外行”为“内行”。
    二是加大民主评议工作的宣传力度，扩大群众知晓率和参与面。民主评议工作除了建立一支作风正派、素质过硬的评议员队伍外，还应让广大群众参与进来，广泛地征求群众意见。在民主评议工作开展期间，要加强新闻宣传报道，营造良好舆论氛围，扩大社会影响，引导社会关注、了解、支持民主评议工作。同时，通过开通网站、信箱、热线电话等方式，积极搭建群众与评议组沟通平台，引导广大群众多角度、多方位地提供相关情况，畅所欲言地发表意见，促进民主评议工作有效开展。
    三是积极探索灵活多样的民主评议工作方式，提高民主评议实效。创新是事物不断向前发展的动力。民主评议工作应以提高被评部门工作效能、推动全局工作为出发点，不断创新评议方式。如在征求意见方式上，除采用满意度测评外，可以针对被评议部门的中心工作和群众关心的热点问题，设计有针对性的问卷调查，更客观、全面地反映问题。评议组反馈整改意见、听取整改情况时，除了“文来文往”外，可以采取“面对面”的方式，评议组当面指问题，被评部门当面领问题、当面汇报整改情况，无形之中给被评议部门形成压力，提高民主评议的实效。
    四是推进横向合作，形成民主监督与其它形式监督的“合力”。把政协的民主监督与党委的政治监督、人大的依法监督、政府的行政监督以及司法监督、舆论监督、群众监督有机结合起来，互相配合，优势互补，形成合力，把人民政协的民主监督积极稳步、扎实有效地向前推进。比如与人大合作，可以把政协民主评议的结果作为人大评价一府两院工作的重要参考，从而使软监督产生硬效力；比如民主监督与舆论监督合作，可以提高政协的知名度和在社会公众心目中的形象，进一步增强民主监督的社会影响力。