民主开言路 协商助发展
时间：2017-12-27 16:14:25 来源：包头日报
——政协包头市第十二届委员会协商民主工作综述
“有事多商量，遇事多商量，做事多商量。”2014年9月21日，习近平总书记在庆祝中国人民政治协商会议成立65周年大会上对社会主义协商民主作出高度概括。2014年，市委常委会研究通过了第一个“政协年度协商计划”，该“计划”的实施，开启了包头市政协协商民主实践的新步伐。几年来，包头市政协工作始终朝着与时代“合拍”、与党政“同行”、与群众“共鸣”的方向前行，构建起多层次、多领域的协商格局。
下好“先手棋”
完善协商民主制度
下好“先手棋”，才能打好主动仗。近年来，包头市政协深入贯彻中共中央《关于加强社会主义协商民主建设的意见》《关于加强人民政协协商民主建设的实施意见》精神，全面落实自治区党委、市委《关于加强社会主义协商民主建设意见的实施意见》和《关于加强人民政协协商民主建设实施意见的贯彻落实意见》，把建章立制作为推进协商民主的“先手棋”，以制度形式对各项工作明确规范，确保协商活动有章可依、有规可循。
坚持把协商民主贯穿于政治协商、民主监督、参政议政全过程，认真总结履职实践中的经验和做法，健全完善《制定年度协商计划的办法》《提案办理协商办法》《界别协商办法》和《协商类公文办理办法》等协商民主配套制度，使制度设计更具指导性、针对性和操作性，进一步夯实政协协商民主制度化基础，规范和保障政协协商活动。
聚焦“共振点”
优化协商民主选题
选题是协商的开始，好的选题会充分激发各界别群众的智慧和力量，在更大范围内达成共识。
坚持“三对接一沟通”的选题会商机制。在选题之初，加强协商议题的策划，通过政协专委会与对口联系部门、委员、社会各界三个层面对接“选题”，经市政协主席会议、常委会议沟通“商题”，报市委常委会议研究“定题”。
立足党政所想，把市委、市政府的中心工作作为政协的重中之重，按照“提档升级，争创一流”总目标，围绕编制“十三五”规划、培育壮大战略性新兴产业、开放满都拉口岸和制约全面建成小康社会问题等重大课题议政建言。立足发展所需，紧紧抓住全市经济社会发展进程中的阶段性矛盾，选择一些事关长远、事关全局的问题。立足群众意愿，坚持协商于民、协商为民，选定并开展了精准脱贫、深化中小学教育改革等事关群众切身利益的问题开展协商，促成了一系列惠民利民举措的实施。体现政协所能，立足政协实际，选定并组织委员和专家学者对涉及稀土产品应用、装备制造业智能化等27个课题进行调研协商，发挥市政协人才荟萃、智力密集的优势。
奏好“三部曲”
提高协商建言质量
坚持以“把情况摸清、把问题找准、把建议提实”为导向，重点抓住协商活动的“调研、论证、实施”三个环节，持续用力，积极推动不同时段不同形式的协商，奏好“三部曲”，力争一个建议产生一个效果，一个意见改进一项工作，一份报告促动一种改变，着力提高政协建言立论水平。
深入调研。组成以委员为主体、有关专家学者为骨干的调研组，制定调研方案，细化调研内容，通过实地了解情况、视察工作（项目）进展、“面对面”座谈交流等方式，细致了解情况，做足调研环节的“功课”，保障调研成效。
多方论证。调研结束后，及时召开座谈会，多方征求意见建议，并经秘书长会议审核通过后，提交主席会议审定。确保调研成果成为有实情、有分析、有实招的协商建言精品。
互动协商。协商会上，市政协分管副主席介绍调研情况，市直相关部门通报工作，调研组成员进行大会发言，党政分管领导进一步介绍情况，呼应大家建议，提出借鉴落实意见。通过面对面协商交流，许多协商成果已转化为推动落实的实际举措。
2014年以来，市政协累计组织开展了49次协商议政活动，事先进行了120余次专题调研视察，提出了许多切实可行、有价值、有质量的意见建议，为助力包头经济社会发展贡献了政协力量。
夯实“落脚点”
增强协商民主实效
注重协商成果的跟踪问效，建立政协与党政及其部门的沟通协调机制，构建从调研协商、提出建议到视察监督环环相扣的履职链条，促进建议真正落到实处，促进协商成果深层次转化，努力将协商意见转化成委员和群众认可、各界满意的党政科学民主决策成果。2014年以来，市政协共报送协商报告、建言献策专报114份，市委、市政府主要领导33次批示协商报告，市委常委、副市长45人次参加政协协商活动。一篇篇真切建言，一次次坦承对话，变为推动包头经济社会持续健康发展的生动实践。
实践证明，通过人民政协这个重要渠道，可以帮助市委、市政府解决问题、改进工作、增进团结、凝心聚力；通过人民政协这个重要渠道，群众可以有序参与政治生活和社会治理，真正实现人民当家作主；通过人民政协这个重要渠道，可以找到全社会意愿和要求的最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，为社会主义民主政治发展注入新的活力。