暨专题党课报告会上的讲话（摘要）

（2015年5月15日）
市政协党组书记、主席  程 刚

    按照中央、自治区党委和市委的部署要求，要在县处级领导干部中开展“三严三实”专题教育。5月11日，市委召开会议，王中和书记以“深入践行‘三严三实’、奋力推进‘四个全面’”为题带头讲了党课，标志着我市“三严三实”专题教育正式启动。今天召开市政协机关干部大会进行专门部署，并以专题党课的形式同时启动市政协党组、机关党组两个层面的“三严三实”专题教育。市政协各级领导、党员干部，要切实把思想和行动统一到中央、自治区、市委和市政协党组的部署要求上来，认真领会各级领导同志重要讲话和专题党课精神，推动专题教育在政协迅速深入开展起来，努力把政协党的建设提高到一个新的水平。
    一、深刻领会“三严三实”的丰富内涵和重大意义，切实增强搞好专题教育的思想自觉和行动自觉
“三严三实”涵盖修身用权律己、谋事创业做人等多个方面，蕴含着严肃的政治原则和严明的纪律要求，蕴含着一切从实际出发、实事求是的思想路线，体现了世界观和方法论的有机统一、内在自律和外在约束的有机统一。我们要站在全局和战略的高度，充分认识开展专题教育的重要意义，切实增强责任意识和使命担当，以饱满热情和有力举措做好各项工作，确保专题教育落地见效。
深入践行专题教育，必须把“严”与“实”的标准贯穿于修身用权干事全过程，聚焦对党忠诚、个人干净、勇于担当，把思想教育、党性分析、整改落实、立规执纪结合起来，着力解决“不严不实”的问题，切实增强践行“三严三实”的思想自觉和行动自觉。人民政协作为国家治理体系的重要组成部分，要求各级领导干部不断提高自身政治把握能力、调查研究能力、联系群众能力、合作共事能力，更加充分地发挥人民政协的独特优势和重要作用，努力在助推改革发展稳定的实践中贡献智慧和力量。
    一是在思想上，要抓好学习教育，不断坚定理想信念、强化党性观念、增强实干精神，打牢思想根基；把问题意识、问题导向贯穿全过程，逐条梳理、逐项分析、逐个解决“不严不实”问题和具体表现，促进履职能力的提升；在思想认识、党性锻炼、问题整改、正风肃纪上从严要求，做到切实把各项工作做扎实、做细致、做到位，真正使专题教育符合中央要求、富有时代精神、体现政协特点。
    二是在工作上，要深入调研视察，广泛协商议政，积极建言献策，争做出谋划策、咨政建言的“智囊”；积极搭建民主协商、合作共事平台，促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系和谐，争做勤于沟通、善于团结的“桥梁”；充分倾听和反映群众呼声，协助市委、市政府解决重点民生问题，争做体察民情、服务群众的“榜样”；切实发挥政协专门委员会的基础作用、政协委员的主体作用，活跃有序组织各项协商活动，争做助力改革、提升质效的“标杆”；进一步加强政协机关思想、组织、作风建设，不断增强服务保障和统筹协调能力。
    三是在生活上，要切实加强思想道德修养，注重培养健康生活情趣，明辨是非，克己慎行，讲操守，重品行，始终保持共产党人的政治本色；深化作风建设、坚持群众路线，多关心群众冷暖、多体贴群众忧乐，让亲民、爱民、为民的良好作风成为政协干部的思想自觉和行为习惯；带头遵守廉洁自律规定，不论在“生活圈”还是 “社交圈”，始终坚持以清养廉、以俭养德的行为准则，始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的良好作风。
    二、清醒认识“不严不实”的具体表现和严重危害，始终坚守做人做官做事的思想准则和行为准则
中央提出“三个着力解决”的问题，也是“不严不实”的具体表现。我们要紧密联系实际，把聚焦问题“查”、对照问题“改”作为专题教育的出发点和落脚点，充分认识“不严不实”的严重危害，进一步深化“四风”整治，巩固和扩大党的群众路线教育实践活动成果，真正在守纪律讲规矩、营造良好政治生态、推动改革发展稳定上见实效。
    一要重点认识理想信念缺失的危害。理想信念就是人们所信仰、所向往、所追求的奋斗目标。回顾我们党领导全国人民走过的革命历程和奋斗岁月，正是因为我们有了社会主义、共产主义的奋斗目标和牢不可破的理想信念，才使国家在危难之际，共产党人挺身而出迎来胜利曙光、实现跨越发展。习近平总书记在兰考调研时指出，焦裕禄精神过去是、现在是、将来仍然是我们党的宝贵精神财富。他这种“心中装着全体人民、唯独没有他自已”的公仆情怀，永远值得我们党员领导干部学习。相反地，也有一些党员领导干部党性观念淡薄，理想信念动摇，贪图享乐，私欲膨胀，丧失了工作原则，严重侵蚀着党的健康，甚至步步迈向犯罪的深渊。周永康、薄熙来、徐才厚、令计划、苏荣等违纪违法案件给我们以深刻的教训。这些人位高权重，信仰缺失，理想信念动摇，影响了党在人民心中的形象，破坏了党的执政基础。理想信念就是共产党人精神上的“钙”，没有理想信念或理想信念不坚定，精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”。坚定理想信念，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，不仅是共产党人的本质要求，也是当今时代的要求。
    二要重点认识贪污腐败的危害。党的十八大以来，中共中央在反腐倡廉方面表现了坚强的决心，一批领导干部因违纪违法问题相继被查处。中纪委对改革开放30多年来领导干部腐败现象做了梳理，从腐败分子的职务看，高中级领导干部腐败上升速度较快，从改革开放30多年来划分为三个10年来对比，第一个10年，上世纪80年代全国共查处省级贪官2人；第二个10年，上世纪90年代全国共查处省级贪官15人；第三个10年，从2000年到现在，共查处100多人。其中省级贪官之最是前中石化董事长陈同海贪腐数额高达1.9亿元。如若让腐败贪污这样横行下去，在国家层面，势必会影响干群关系，诋毁党的形象，背离党的初衷，会有亡党亡国的危险。在社会层面，会使政府失去公信力，社会诚信缺失。在家庭层面，会使家庭破裂，严重影响几代人生活。在个人层面，会身败名裂。我们党员领导干部要做守纪律，讲规矩，营造良好政治生态的模范。广大政协委员和政协机关干部在履职过程中，要按照“三严三实”的要求，从身边做起，从点滴小事做起，自觉抵制不良风气，主动积聚正能量，自觉推动干部清正、政府清廉、政治清明、社会清淳的政治生态的形成。
    三是重点认识为官不为的危害。党的十八大以来，中央铁腕治贪腐、重拳扫“四风”，对干部的约束越来越严、管理越来越细和“特权回收”，少数党员干部感叹“为官不易”，甚至奉行“为官不为”、廉而不勤的保身哲学。为官不为是行政上的严重腐败行为，是失职的表现，这种现象影响恶劣、危害甚大，堪比贪污腐败！它脱离群众路线，损害人民利益，浪费政府资源，加深党群矛盾，动摇国家根本，危害江山社稷。王中和书记在讲话中指出，作为领导干部如果只想当官不想干事，只想揽权不想担责，只想出彩不想出力，遇到矛盾绕着走、碰到困难往后退，那就没有资格做领导干部。我们政协的领导干部大部分是从党政重要岗位上转过来的，工作能力强，工作阅历和工作经验都很丰富。现在到了政协，总觉得务虚的多，没有硬性指标，这样很容易产生“二线思维”，失去应有的工作活力和激情。但我们应该看到，随着十八大后党对社会主义协商民主建设的加强，政协作为协商民主重要渠道和专门协商机构，肩负的责任会越来越大、任务会越来越重。作为领导干部，我们一定要认清形势，树立强烈的责任感和使命感，自加压力，主动担当，在理论武装上作示范，在履行职能上当先锋，在作风建设上为表率，自觉做到政治坚定、公道正派、作风优良、善于学习、清正廉洁，为政协更好服务我市经济社会发展贡献力量。
总之，我们广大党员干部特别是领导干部要深刻领会和认真践行修身做人、用权律己、干事创业的思想和行为准则，自觉做让党放心、让组织放心、让人民满意的好干部。要增强自省意识，认真检查和审视自身存在的问题，带着问题把自己摆进去，通过全方位、立体式透析检查，把问题找准、找实，扎扎实实解决好“不严不实”的突出问题，真正在坚定理想信念、讲纪律守规矩、强化党性锻炼、筑牢宗旨观念、规范权力行使、用良心做人做事等方面“严”起来、“实”起来。
    三、准确把握“三严三实”的实践要求，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局提升履职能力和水平
    中央、自治区党委和市委在部署专题教育工作中，提出了“八不”要求、“六条标准”、“四有目标”、“三个见成效”的要求，这些有助于我们对专题教育的总体定位进行全面把握，我们一定要在践行“三严三实”的过程中认真学习好、领会好、贯彻好、落实好。
    以习近平同志为总书记的党中央，科学总结治国理政实践经验，创造性地提出了“四个全面”战略布局，为实现“两个一百年”奋斗目标、走向中华民族伟大复兴中国梦提供了战略保证，这是我国当前和今后一个时期的工作大局。市政协要以专题教育为契机，紧紧围绕自治区“8337”发展思路、全面推进现代化内蒙古建设，包头市三个阶段发展目标和“5421”发展战略定位、加快富民强市步伐，主动适应形势发展要求，把政治协商的重点放在对地方经济社会发展大局的把握上，把民主监督的重点放在涉及群众切身利益问题的研究解决上，把参政议政的重点放在改革发展重点领域和关键环节的思考上，充分发挥政协协商民主重要渠道和专门协商机构作用，在我市经济、政治、文化、社会和生态文明建设的伟大实践中谋事成事、建功立业。
    第一，深入践行“三严三实”，关键要围绕经济社会发展重大问题参政议政，在全面建成小康社会上彰显新优势。市政协党员领导干部要充分发挥模范带头作用，团结和引领广大政协委员，紧紧围绕全市中心工作和发展大局，创新工作思路，拓宽工作领域，切实把全面建成小康社会作为政协履职的重中之重。在经济建设上，要积极主动地围绕科学发展、和谐发展，调查研究、建言献策，为市委、市政府科学民主决策服务，为促进经济社会全面协调可持续发展献计出力；在政治建设上，坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，认真履行好政协职能，通过人民政协这个发扬社会主义民主的重要形式，有序扩大公民的政治参与，为发展社会主义民主政治作出贡献；在文化建设上，增进各民主党派、人民团体、各族各界人士形成更加广泛的共识，认识文化的价值和力量，大力弘扬中华文化、先进文化、和谐文化，促进社会主义文化大发展大繁荣；在社会建设上，积极调动政协各参加单位和广大政协委员的积极性，多做促进社会事业发展的工作，多做关注民生、维护群众福祉的工作，多做化解矛盾、理顺情绪、促进社会和谐的工作；在生态文明建设上，要大力推进资源节约型社会和环境友好型社会建设，促进实现人与自然的和谐相处。
    第二，深入践行“三严三实”，关键要紧扣重点改革任务的制定和实施献计出力，在全面深化改革上展现新作为。全市各级政协组织和广大政协委员要毫不动摇地坚持中国共产党的领导，自觉把思想和行动统一到中共中央决策部署和习近平总书记系列重要讲话精神上来，不断夯实全面深化改革的共同思想政治基础；要充分发挥政协人才智力优势，组织政协委员、专家学者和研究机构，加强对全面深化改革重大问题的综合研究，开展前瞻性研究，积极为党和政府提供有价值的意见和建议；要针对重要改革举措的贯彻落实加强民主监督，深入开展民主评议政府职能部门的工作，务实坦率地提出意见和建议，推动改革顺利进行；要立足改革发展稳定大局，及时反映界别群众愿望诉求，引导所联系成员和群众，正确认识改革，为全面深化改革寻求最大公约数，增进最大共识度，形成最大凝聚力，为维护民族团结、宗教和睦、社会和谐作出努力和贡献。
    第三，深入践行“三严三实”，关键要着眼建设法治包头的时代要求建言献策，在全面依法治国上寻求新突破。要在政协组织和政协委员中牢固树立法治信仰和法治权威，自觉尊法、信法、守法、用法、护法，自觉贯彻中共中央、自治区党委和市委的战略部署，自觉维护中共中央、自治区党委和市委权威，积极为全面推进依法治市、加快建设法治包头献计出力。要充分发挥政协地位超脱的优势，发挥其社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构的作用，拓展协商内容、丰富协商形式，建立健全协商议题提出、活动组织、成果采纳落实和反馈机制，通过专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商等形式，就科学立法、依法行政、公正司法、全民守法等全面推进依法治市的重要问题进行事前协商，并使之不断向制度化、规范化、程序化方向发展，提高协商实效，努力营造既畅所欲言、各抒己见，又合理有度、依法合规的良好协商氛围，为法治建设各项决策的民主化、科学化提供智力支持和民意参考。
    第四，深入践行“三严三实”，关键要坚持党要管党、从严治党的优良传统，在全面从严治党上实现新提升。全市各级政协组织要准确把握新时期从严治党的重点任务，积极营造、主动适应党的作风建设新常态，把全面从严治党落实到政协工作的各个方面。要切实加强政协各级党组织自身建设，认真贯彻中央八项规定和自治区、市委配套规定，持续深入开展专项整治，严格正风肃纪，进一步巩固党的群众路线教育实践活动成果。要把围绕全面从严治党开展民主监督纳入市政协履职的重要议程，充分发挥我市各民主党派和无党派人士的民主监督作用，为全面从严治党贡献力量。要坚持思想建党和制度治党相结合，探索建立“三严三实”的制度机制，扎实做好建制度、立规矩的工作，强化制度的刚性约束，做到有纪必执、有违必查，坚决维护制度的严肃性和权威性。
    开展“三严三实”专题教育，是从严管党治党的一项重要举措，也是今年党建工作的一项重要任务。我们要按照中央、自治区党委、市委的要求，把这次专题教育作为重大政治任务，加强组织领导，突出“严”和“实”的主题，强化问题导向，坚持领导带头、以上率下，注重统筹兼顾，以专题教育推动各项工作，以工作新成果检验专题教育的新成效，不断开创人民政协事业发展新局面。