关于进一步完善民主党派干部培养选拔和使用机制的建议
时间：2013-11-21 12:27:22 来源：提案委员会
| 政协包头市第十二届委员会第一次会议 | |
| 提 案 | |
| 案 由： | 关于进一步完善民主党派干部培养选拔和使用机制的建议 |
| 内 容： | |
| 中共十八大报告明确提出要“健全社会主义协商民主制度。”“通过国家政权机关、政协组织、党派团体等渠道，就经济社会发展重大问题和涉及群众切身利益的实际问题广泛协商，广纳群言、广集民智，增进共识、增强合力。”这些文件精神，明确要求“照顾民主党派和无党派人士的政治利益和物质利益”。近年来，各级对民主党派干部培养、选拔、使用工作给于了高度重视，大批民主党派干部脱颖而出，为经济社会又好又快发展作出了贡献，特别是在换届过程中有大量的民主党派人士走上了领导工作岗位。但我市的民主党派干部培养、选拔和使用还存在一些问题，例如：民主党派干部没有形成合理的年龄结构，年龄老化、隔代断层、青黄不接；科级、处级干部较少，任实职和正职的更少；多数干部长期处于专业技术岗位，行政管理经验欠缺；部分干部一个单位、一个岗位一干几十年，岗位交流机会少等等。 根据以上存在的问题，经几个党派的充分调研反复征求意见，提出以下几点建议： （一）完善民主党派干部培养机制。 一是将民主党派干部的培养纳入党政干部培养计划，尽快对民主党派各专业、各层次、各类别人才进行调查摸底，根据人才需求和民主党派人才实际，着眼长远，科学制定民主党派干部培养计划和规划，有目标、有计划、有步骤培养民主党派干部。二是建立民主党派后备干部人才库，将政治素质好、思想觉悟高、综合能力强的优秀民主党派人士大量充实到后备干部队伍当中，培养建设一支素质较高、数量充足、结构合理的民主党派干部队伍。 （二）创新民主党派后备干部管理机制。 一是建立后备干部思想工作汇报制度，要求民主党派后备干部定期向所在单位党组织和本组织汇报自己的思想、工作和学习情况，实时掌握干部的思想和工作动态。二是建立后备干部跟踪考察制度，对民主党派后备干部要定期跟踪考察，开展民主评议活动，查找工作不足，增强干部的自我锻炼意识和自律意识。三是完善后备干部动态管理制度，根据优胜劣汰原则，对不适合继续作为后备干部培养的及时调整，及时补充表现突出的优秀人才进入后备干部队伍，认真加以培养，不断充实、更新民主党派干部。 （三）规范民主党派干部选拔制度。 一是积极加强民主党派干部选拔任用工作制度化、规范化和科学化建设，按照德才兼备、任人唯贤、择优选用原则，大胆放宽使用党外干部的条件，对符合条件的民主党派后备干部，打破职务任职时间限制等条条框框，成熟一个提拔一个，使民主党派干部有盼头和奔头。二是严格民主推荐、组织考察、征求意见、班子研究、及组织备案的干部选拔程序，公开、公平、公正选拔民主党派干部，确保优秀的民主党派干部及时得到选拔任用。 （四）做好民主党派干部使用工作。 一是明确民主党派干部使用规定，在研究干部时不忘民主党派干部，调整班子时不忘配备民主党派干部，打破论资排辈，求全责备的习惯模式，对于经过培养、储备、锻炼等程序培养成熟的民主党派优秀干部人才，及时提拔使用。二是有计划地增加民主党派干部领导职数，努力创造条件，使大量有才能的民主党派人士走上领导岗位，使优秀民主党派干部在重要工作岗位任职，使特别优秀的干部担任重要部门行政实职、正职领导职务，提高民主党派干部的综合素质和领导水平，使他们成为既专又全的“多面手”，适应更大范围的交流使用。 （五）强化民主党派干部培训和锻炼。 加大民主党派干部教育培训力度，积极创造条件，帮助更多民主党派干部参加党内外的各级各类干部培训，进行政策理论、专业技术、行政能力等培训教育；有的放矢地加强民主党派干部的实践锻炼，采取搭平台、给职务、压重担的培养办法，通过下派和上挂的形式，每年安排一定数量的民主党派干部到相关部门、企业集团、基层贫困地区以及情况复杂、困难较大的地方任职或挂职锻炼，使他们在实践中磨练意志，积累经验，提高能力。 （六）落实民主党派中兼职领导的待遇问题。 根据中央及地方各级关于民主党派中兼职领导的待遇问题的相关文件精神，落实解决民主党派中兼职领导(行政事业单位人员)的待遇问题，并将此形成一项制度，在以后的工作中能顺利执行，一方面充分调动民主党派干部的工作积极性，提高参政议政热情，另一方面，促进民主党派干部的队伍建设，从而促进各党派的组织建设。 |
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| 提 案 人： | 民革、民盟、民建、农工、民进、九三学社 |
| 附议提案人： | |