人民政协协商民主，是指参加人民政协的各党派团体和各族各界人士，通过履行政治协商、民主监督、参政议政职能，对国家和地方大政方针的制定和贯彻执行情况以及经济、政治、文化、社会生活中的重要问题，进行协商议政的社会主义民主形式。人民政协是我国探索选举民主和协商民主相结合民主政治制度的重要组成部分和重要形式，是以协商民主为主要形式的民主制度。进一步明确以人民政协作为社会主义协商民主的基本形式，既确定了政协在协商民主中的地位和作用，又解决了协商民主的依托主体和实现形式问题，并且为进一步完善中国人民独创的社会主义民主政治制度提供了现实路径。党的十八大报告首次提出并系统论述了健全社会主义协商民主制度, 这对于改革和完善决策机制，促进决策的科学化民主化，具有重要现实意义。政协工作要紧跟形势、贴近实际、与时俱进，充分运用人民政协这一政治组织和协商民主形式，把政治协商纳入决策程序，完善重大决策的规则和程序，使协商在事前有章可循，协商过程中透明公开，使重大决策真正建立在科学、民主的基础之上。
    一、践行协商民主，必须坚持正确的政治方向
    中国共产党领导的多党合作和政治协商制度是中华人民共和国的一项基本的政治制度，是具有中国特色的政党制度。这是历史发展的必然，中国人民智慧的结晶。要认识今日中国，就必须了解昔日中国。鸦片战争后，中国逐步沦为半殖民地半封建社会。帝国主义和封建主义互相勾结，阻碍中国社会向前发展，中华民族危难深重，中国人民无法享有民主权利。为了改变国家、民族的悲惨命运，一代又一代中国人奋起抗争。中国近现代史正反两方面的经验和教训说明，中国民主政治建设，必须从中国的基本国情出发，盲目照搬别国政治制度和政党制度模式，是不可能成功的；实行独裁专制统治，违背历史发展规律和人民意志，也必然归于失败。中国共产党领导的多党合作制度的形成和发展是马克思列宁主义与中国实际相结合的产物，体现了中华民族和而不同、兼容并蓄的优秀文化传统，无论是选举民主，还是协商民主，只有把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来，才能始终保持正确的方向、鲜明的特色和蓬勃的生机。纵观新中国60多年的历史，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度深深根植于中国的政治土壤之中，符合中国特色社会主义事业的发展要求和全国各族人民的根本利益，在我国经济社会发展中发挥着极其重要的作用，显示出广阔的发展前景。自觉把政协工作置于党的领导之下，这是任何时候都必须始终坚持、毫不动摇的根本原则。
    党的十八大，描绘了全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化的宏伟蓝图，为党和国家事业进一步发展指明了方向。政协要把深入学习贯彻中共十八大精神作为当前和今后一个时期首要政治任务，全面准确地学习领会十八大的鲜明主题、精神实质和战略部署，引导参加人民政协的各党派团体和各族各界人士不断增强中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信;要认真学习贯彻十八大关于统一战线和人民政协的新论述新要求，自觉把政协工作放到党和国家工作中谋划和推进，不断提高履行职能的成效和水平;要紧紧围绕全市的中心工作履行政治协商、民主监督和参政议政的职能，正确处理好市人大与市政协、市政府与市政协的关系，将人民政协履行职能与市人大、市政府、市政协办文办事规则协调衔接，切实把政协协商成果纳入决策程序，提高政协协商的实效性;要正确处理好团结与民主的关系，在推进民主的过程中，要坚持科学统筹、稳中求进，既要彰显民主的价值，广泛协商，广纳群言，广集民智，又要高度重视民主对团结的需求，增进共识、增强合力，最大限度地团结一切可以团结的力量，充分调动各方面积极性、协调各方面关系，全力维护社会大局和谐稳定。
    二、践行协商民主，必须紧扣中心履职建言
    经济社会发展中的重大问题和人民群众普遍关心的问题是协商民主工作永恒的旋律。人民政协开展协商民主履职活动，要始终坚持以经济建设为中心，围绕转变经济发展方式、强化创新驱动发展、加快产业结构调整、推进区域经济协调发展和城镇化、加强环境保护和节能减排等党委、政府中心工作开展协商议政，推动经济持续健康发展。要围绕教育、就业、收入分配、社会保障、医药卫生、食品安全、住房保障、环境保护等关系人民群众切身利益的问题，完善基本公共服务体系、落实好各项惠民政策等关系民生的工作建真言、献良策，努力为实现全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居目标发挥积极作用。
    关注国计民生关键要做好各种提案的协商民主。提案工作在政协工作中具有全局性，已经成为人民政协履职议政、开展监督最广泛、最直接、最有效的方式。一要通过完善规章制度，规范和指导提案工作，落实好以制度为保障，以质量为基础，以增强办理实效为目标的工作要求。二要注重提案质量，夯实提案工作基础，以提高提案质量为中心和着力点培训好新委员，指导委员围绕市委、市政府的中心工作，社会普遍关心的热点问题准确选题，撰写出高质量的提案。继续办好重要提案摘报和社情民意信息专报，及时向市委、市政府提供委员的意见和建议。三要加强协商沟通，提高提案办理成效，在提案交办会确定承办单位后，主动与提案者和承办单位充分沟通，通过召开座谈会、上门走访承办单位以及协调办理、视察办理等工作方法，促进提案的办理质量和成效。对重点提案办理，要开展专项督查，继续坚持主席领衔督办、集体督办提案这种好的制度和方法，增强对提案办理的约束力，保证时效性，特别是今年要提高办复率，促进提案工作所涉及问题的基本解决。四要加强提案工作队伍建设，提高提案工作者素质，加大提案工作的宣传力度，扩大提案工作的社会影响力。
    三、践行协商民主，必须做好民主监督这篇文章
    中国共产党与各民主党派互相监督，有利于强化体制内的监督功能，避免由于缺乏监督而导致的种种弊端。各民主党派反映和代表着各自所联系群众的具体利益和要求，能够反映社会上多方面的意见和建议，能够提供一种中国共产党自身监督之外更多方面的监督，有利于执政党决策的科学化、民主化，克服官僚主义和各种消极腐败现象。民主监督对程序的要求为：通过协商的方式确定民主监督的议题；制定民主监督的方案；党政领导和与会的协商委员交流，听取意见和建议；有关部门对政协委员提出的建议和批评给与书面的反馈；政协组织委员对反馈的情况跟踪调查。全面梳理有关协商民主方面的文件规定，检查全市各级各部门对各项规定的贯彻落实情况，对没有落实到位的政策规定，要查找原因，提出对策建议。将各级、各部门贯彻落实协商民主制度的情况纳入年度目标考核内容，进行评议和考核评分。将领导对政协协商成果的批示情况，各部门开展民主协商的次数、内容、形式及采纳落实协商意见的情况以适当形式、在适当范围通报。
    四、践行协商民主，必须加强政协自身队伍建设
    强化队伍建设是做好协商民主的重要条件。协商民主十分强调参与者的平等地位，尊重各自的发言权，但在协商过程中，若对协商问题没有自己深刻的认识，缺乏专业水准，那么自己的话语权会大打折扣。因此，我们要高度重视加强委员队伍建设，提高协商能力。一要严格把握委员的入口关。坚持从委员的协商推荐抓起，严格掌握委员的标准，拓宽委员履职平台，扩大委员知情参政范围，强化履职通报和考核管理，清退不能履职的“花瓶”委员，提高委员队伍的整体素质。二要加强学习和研究。组织引导委员认真学习党的基本路线和各项方针政策，学习统一战线和人民政协理论，学习经济、法律、历史、科技和现代管理知识，掌握研究问题、分析问题的基本功，切实提高履职能力。三是强化履职意识。引导委员树立大局观念，积极投身协商民主工作，及时反映人民群众真实的声音，努力成为一名识全局、议大事、进诤言的政协委员。四是发挥好委员主体作用。在加强委员管理方面，研究制定委员量化考核办法，做好委员活动建档登记工作，实行动态管理，进一步增强委员的考核与联络，有效发挥委员主体作用。
    在全面提高委员整体素质的同时，结合群众路线教育实践活动进一步加强政协机关建设，全面提高机关工作水平和效率。不推诿、不扯皮，有担当、敢负责。要主动给自己增加压力，干工作一定要雷厉风行，做事情一定要注意细节，要善于学习、勤于思考。对照要求寻找差距和不足，切实解决存在问题，提高自身的素质，提高自己的工作水平，提高自己办事能力，适应工作需要。此外，要抓好机关干部培训，重点抓好公文写作、网上办公知识的学习，提高实际工作能力。这是对机关工作人员的一项基本技能要求。