期间，实地参观了康奈集团、常安集团、海天酱油、乐清科技孵化创业基地、万方商城等7家企业，并与当地政协、金融办、经信局等部门进行了座谈交流，详细询问了解了当地关于扶持非公企业发展的具体做法。对鹿城区“政府出资、银行捐助、市场化管理”的“小微企业信保资金”做法；对乐清市科技孵化创业中心的运作管理；对高明区的“企业上市孵化基地”融资平台留下了深刻印象；对三地的深化地区金融改革、培育地方资本市场、规范民间融资行为、加强服务环境建设等方面有了新的深刻领悟，开阔了视野，更新了观念。

    考察组一行还对收获启示进行了及时总结归纳，在区委常委会进行了专题汇报。考察组认为，这次学习考察的几个地区，在非公经济发展方面有许多宝贵的经验值得学习，特别有两个方面值得我们借鉴。

    一、各级政府高度重视，加强领导，扶持中小企业的发展。一是加强政策跟进，结合本地区实际，制定了具体规划、实施方案和服务措施，通过摸清、划分全区企业种类、规模，扶持中小企业发展。二是至上而下支持中小企业转型升级，设置专门机构，针对重点服务企业，制定领导挂钩联系制度，由每个区领导挂钩联系若干个重点培育企业，对重点培育企业实施“一对一”跟踪服务，实现“一企一策”。三是提高组织和服务保障，提升服务能力和效率，建立联席会议制度，成立由区政府主要领导为总召集人，区政府分管领导为召集人，区有关部门领导为成员的区推动民营企业跨越发展联席会议，研究解决非公企业跨越发展遇到的重大问题，建立政企互动、上下联动机制，定期或不定期召开联席会议、重点培育企业座谈会等，沟通交流非公企业跨越发展的情况，研究解决重点培育企业跨越发展中遇到的难题。

    二、创造宽松环境，发挥金融作用，解决企业融资难的问题。一是通过政府引导，应用市场化手段，与股权交易中心建立战略联盟，拓宽直接融资渠道，缓解企业融资难题。由区金融办联系省股权交易中心，首先对企业进行系统性摸底调查，对企业辅导、筛选，进行分类指导，一部分市场前景好，科技含量高，潜力大的企业引进券商，通过股权交易中心培训，规范经营，完成股份制改造，辅导上市创业板、新三板；一部分企业通过股权交易中心，引进投资商，进行股权投资；还有一部分企业，通过发放企业债券的形式进行融资，解决发展资金的问题。二是通过省、市政府、银行、保险按比例出资，政企银保合作的方式，放大资金量，降低银行贷款风险，解决小微企业融资难的问题。三是通过成立民间借贷登记服务中心，制定《民间借贷服务管理条例》，通过民间借贷向服务中心备案登记制度，为民间借贷资本提供法律方面的保障，并进一步吸引、盘活民间资本，为中小微企业融资提供条件。

    下一阶段，考察组将进一步深入学习研究各地区发展非公经济的政策、办法，认真梳理自治区、包头市制定的支持中小企业的各项政策，并结合我区实际，提出东河区非公经济发展的对策建议，上报区委、区政府，为东河区尽快打造自治区非公经济发展示范区建言献策，献智出力。