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在市政协党组和机关党的群众路线教育实践活动动员大会上的讲话
时间：2014-02-20 13:53:00 来源：
市政协党组书记、主席 程 刚
同志们：
今天，我们专门召开市政协党组和政协机关党的群众路线教育实践活动动员大会，主要任务是：深入学习贯彻中央、自治区党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议精神，学习贯彻全市党的群众路线教育实践活动动员大会精神，安排部署市政协党的群众路线教育实践活动，进一步统一思想，提高认识，明确目标任务和工作要求，扎实推进教育实践活动深入开展，确保取得实实在在的成效。
围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是党的十八大作出的一项重大部署。党中央高度重视、坚强领导，中央政治局和中央政治局常委会示范带动，习近平总书记率先垂范、悉心指导，两次发表重要讲话，多次作出重要指示，为全党开展教育实践活动提供了重要遵循、指明了正确方向。自治区党委认真贯彻、有力推动，把开展教育实践活动作为关系全局的重要政治任务来抓，强化组织领导，周密安排部署，狠抓工作落实，第一批教育实践活动取得了显著成效和重要成果，为我们开展第二批教育实践活动树立了标杆、作出了榜样。市委超前部署、及时跟进，及早成立了教育实践活动领导小组，及早进入学习教育环节，邀请专家学者进行学习辅导，多次召开会议研究活动实施方案， 2月13日召开了全市党的群众路线教育实践活动动员大会，对各地区、部门和单位开展教育实践活动作出了统一部署，提出了明确要求。在第一批教育实践活动期间，市政协按照未整先学、未整先改、未整先建的要求做了大量工作，认真组织学习了党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路及自治区党委和市委的有关会议精神，建立健全、修订完善了履行职能的各类规章制度73项，为我们深入开展第二批党的群众路线教育实践活动打下了一定的基础。市政协各级领导、党员干部，对这次教育实践活动要真正在思想上重视、在情感上认同、在行动中积极、在整改上下功夫，推动教育实践活动在政协迅速深入开展起来，努力把政协各级党组织建设、作风建设提高到一个新的水平。
自治区党委督导组、市委督导组高度重视，自治区党委第二督导组成员张巨明、史文军同志和市委第九督导组全体成员亲临今天动员大会。一会儿，市委第九督导组组长路健同志将作重要讲话，对市政协和机关教育实践活动进行指导、提出要求，会后，我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。下面，我就市政协党组和机关开展好党的群众路线教育实践活动讲三点意见。
一、认真学习领会，深刻认识开展党的群众路线教育实践活动的重大意义
党的十五大以来，党中央在每次党代会召开后，都要适时组织开展一次集中的党员教育活动，这既是新时期对延安整风精神的发扬，也是加强党的自身建设的成功经验。党的十八大决定在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是对以往党内集中教育活动成功经验的坚持和发展，是全面推进中国特色社会主义伟大事业的重大举措，充分反映了以习近平同志为总书记的党中央适应时代发展要求、顺应民众期盼、保持党的先进性纯洁性的高度自觉，充分体现了党要管党、从严治党的坚定决心。群众路线是党的生命线和根本工作路线，是党永葆青春活力和战斗力的重要传家宝。我们一定要深刻学习领会中央、自治区党委和市委有关会议精神，特别是要认真学习领会习近平总书记一系列重要讲话精神，认真学习领会习近平总书记在视察内蒙古时的重要指示精神，充分认识开展教育实践活动的重大意义，切实增强贯彻群众路线、改进工作作风的自觉性、坚定性，以强烈的责任感和使命感抓好教育实践活动。
在全市开展党的群众路线教育实践活动动员大会上，自治区党委常委、市委书记王中和同志指出，开展党的群众路线教育实践活动，是保持党的先进性和纯洁性、巩固党的执政基础和执政地位的重要举措；是全面深化各领域改革、加快全面建成小康社会进程的现实要求；是切实转变党员干部工作作风、解决人民群众反映强烈问题的迫切需要；是进一步夯实基层基础、增强基层组织凝聚力战斗力的重要保证。对于市政协来讲，坚持群众路线、密切与群众联系还有着特殊的意义，是与政协的工作性质和工作本质要求相一致的。政协包含着社会各阶层、各党派、各团体、各民族、各界别群众的代表，同时也是各族各界群众实现民主、团结的重要平台。政协履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，政协的调研、视察、提案、反映社情民意信息等各项工作必须深入群众，密切同各界别群众的联系，对界别群众反映的各类问题给予梳理、筛选，才能向党政机关提出有价值、有建设性的意见。因此，要把政协职能履行好、作用发挥好，就必须更密切地联系群众，更深入地了解群众，更真实地汇集各界别群众的诉求，更充分地发挥好人民政协作为党和政府联系群众的桥梁和纽带作用，让党的群众路线在政协各项工作中充分体现。
一是要在围绕中心、服务大局上求突破。市委十一届六次全委（扩大）会议，从战略和全局的高度，对当前发展形势和所处阶段作出了科学的分析研判，科学谋划了2015年、2017年、2020年三个重要节点的战略目标，提出了建设“五个基地、四个中心、两个屏障、一个支点”的总体定位和战略重点，这是全市各级党委、政府和各族各界群众的共同目标，也是市政协工作的重中之重。市政协要紧扣市委市政府的重大决策部署，坚持和完善以课题为纽带、以专委会为依托、以委员为主体、以民主党派和工商联成员为骨干的专题调研机制，紧紧围绕事关全市经济社会发展的重大问题、关系群众切身利益的民生问题、关系和谐稳定的社会问题深入开展调查研究，努力在“明地位、强责任、作表率、出大力”上取得新成效，积极为全面深化改革、推动科学发展贡献智慧和力量。
二是要在牢记宗旨、改善民生上见实效。市委要求，第二批教育实践活动要把推进“六大工程”作为保障和改善民生的有力举措，作为体现实践特色的重要抓手。在教育实践活动中，我们要充分依托委员中专家学者众多、人才智力密集、创业家企业家众多的优势，坚持为民利民便民，本着尽力而为、量力而行的原则，为市委市政府解决好就业、教育、医疗、社会保障、食品药品安全等关系群众切身利益的民生问题出谋划策，积极协助市委市政府解决好群众反映强烈的问题，让群众在教育实践活动中得到更多实惠，切身感受到党员、干部改进作风带来的变化。要把关注点和着力点放在为贫困乡村的产业发展、民生改善上，放在找项目、筹资金、育人才上，组织和动员政协委员积极为贫困乡村和困难群众多办实事、多办好事、多解难事，充分体现政协组织在教育实践活动中的特点和优势。
三是要在联系群众、凝聚合力上有作为。市政协各级领导、党员干部和广大委员，要经常深入基层、走进一线，面对面与群众交流，设身处地体会群众冷暖、了解群众疾苦，用群众观点搞调研、提建议，切实做到在群众“最盼”上建真言、在群众“最急”上献良策、在群众“最怨”上改作风，以实际行动密切与各族各界群众的联系。要切实发挥界别委员联系各界别群众的优势，组织每位委员紧扣事关群众切身利益的热点难点问题，开展一次有针对性的调研活动、提出一条合理化的意见建议、反映一条有价值的社情民意信息、为群众办一件实实在在的事情，等等。通过这些活动，积极引导社会各阶层、各界别群众主动融入我市加快科学发展的浪潮中，进一步彰显政协机关干部和广大政协委员的引领示范作用和政治担当。
二、落实部署要求，准确把握教育实践活动的目标任务
中央和自治区党委、市委对教育实践活动的指导思想、基本原则、目标任务和关键环节等内容已作了明确规定，对我们搞好教育实践活动具有很强的指导意义。实践中，我们一定要联系政协工作实际，严格按照中央、自治区党委、市委的安排部署，不折不扣做好“规定动作”，精雕细琢谋划好“自选动作”，确保教育实践活动不走样、见实效、有特色。
一要准确把握为民务实清廉主题。为民务实清廉，是这次教育实践活动的主题，也是我们党一以贯之的价值追求和精神取向。为民，就是要坚持人民创造历史、人民是真正英雄，坚持以人为本、人民至上，坚持立党为公、执政为民，坚持一切为了群众、一切依靠群众，从群众中来、到群众中去。务实，就是要求真务实、真抓实干，发扬理论联系实际之风；坚持问政于民、问需于民、问计于民，发扬密切联系群众之风；谦虚谨慎、戒骄戒躁，厉行勤俭节约、反对铺张浪费，发扬艰苦奋斗之风。清廉，就是要自觉遵守党章，严格执行廉政准则，主动接受监督，自觉净化朋友圈、社交圈，带头约束自己的行为，增强反腐倡廉和拒腐防变自觉性，坚决反对一切消极腐败现象，做到清清白白做人、干干净净做事。
二要认真落实总体要求。这次教育实践活动的总体要求是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，是开展活动必须把握好的重要遵循。我们一定要认真领会其深刻内涵、准确把握其精神实质，以直面问题的勇气、真转真改的态度，切实把这一总要求贯穿到教育实践活动的全过程。要充分吸收借鉴运用好第一批教育实践活动的成果和经验，坚持正面教育为主，开展批评和自我批评，注重听取群众意见和建议，以严的标准、严的措施、严的纪律，科学统筹摆布各项工作，引导政协机关广大党员干部增强服务委员、服务群众、服务基层的自觉性，主动邀请政协各参加单位、政协委员、党外人士全程参加教育实践活动每个环节的主要工作，主动听取基层政协、基层群众的意见和建议，真正从各界群众的新要求新企盼出发改进政协履职工作，全面提高政协代表和维护各界群众利益诉求的能力。
三要牢牢抓住关键环节。按要求，这次教育实践活动不分阶段、不搞转段，按照学习教育、听取意见，查摆问题、开展批评，整改落实、建章立制三个环节的规定动作来开展。这三个环节是一脉相承、相互联系、相互促进的有机整体，必须贯通起来、衔接起来、贯穿始终。要抓好学习教育、征求意见环节这个基础，准确把握学习重点，采取集中研学、领导讲学、观摩导学、典型领学、交流促学、测试考学等形式，认真组织集中学习，深入开展“为了谁、依靠谁、我是谁——我的群众观”大讨论活动。通过学习，解决好思想认识这个“总开关”问题。同时，要把学习教育与听取意见结合起来，在学习的基础上听取意见，在听取意见中深化和提升学习教育的效果，把征求到的意见带到学习讨论中来，引导党员干部从思想深处弄清楚作风问题产生的根源，找到问题的症结所在，明确努力改进的方向。要抓好查摆问题、开展批评环节这个关键，围绕为民务实清廉主题，围绕解决“四风”问题，组织召开一次高质量的专题民主生活会，用好批评和自我批评的有效武器，认真听取群众意见，认真开展交流谈心，认真进行自我剖析，坚持讲真话讲实话，相互提醒、相互警醒，不避重就轻，不回避矛盾，触及思想深处、触及问题实质，坦诚相见，推心置腹，开展积极健康的思想斗争，敢于揭短亮丑、动真碰硬。要抓好整改落实、建章立制环节这个根本，严格按照市委“三清理、三解决、三落实、三严禁”要求，对查摆出来的问题，明确整改方向，制定整改措施，规定整改时限，立行立改，早改真改，一个一个加以解决，要建立健全既管用又能长期坚持的制度，把教育实践活动成果巩固下来、坚持下去，确保改进作风、联系群众常态化长效化。
四要精准聚焦“四风”问题。解决领导班子和党员干部在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题，是开展教育实践活动的主要任务。我们政协机关广大党员干部职工的作风总体是好的，但也不同程度地存在“四风”问题，需要认真厘清，努力克服不正确的思想障碍和错误的行为表现，以准、狠、韧的劲头坚决抵制不良风气。
在形式主义方面，主要是有的干部学风不浓，学习不深不细，有的把学习当作装点门面的事，虽然也学了一些理论和知识，却没有在实际工作中加以有效运用，知行脱节；有的会议存在走形式、过程序的情况，既不太注重会前准备，也不太注重会后反馈意见；有的调研活动深入基层、深入实际不够，建言立论挖掘归纳不出普遍性、规律性的东西，提不出很好的解决问题的意见和建议；有的视察工作局限于听听介绍、看看材料，忽略实效；部分提案质量不够高、针对性不够强，对收集到的社情民意归纳分析不够，反映苗头性、倾向性的较少。
在官僚主义方面，虽然政协不是决策机关、权力机关，但同样也存在着一些官僚主义现象。有的领导干部认为政协是人生工作“末班车”、“终点站”，对工作思考和研究不够，对机关干部职工了解不多、关心不够；有的干部职工事业心减退、责任感不强，庸懒散拖，不求有功，但求无过，得过且过；有的感到民主党派、工商联负责人已是政协主席会议、常委会议组成人员，大家已在一起合作共事，因而与党派机关联系不够；有的感到政协委员虽是某个界别的代表，但与自身联系不紧，不经常接触委员、联系群众，以致不同界别委员的意见不能及时给予反馈。
在享乐主义方面，主要是有的同志奋斗精神不足，存在“船到码头车到站”、“坐等退休”的想法；有的不思进取、拈轻怕重，不求作为，不讲奉献，一心只想轻松舒服，不愿意承担艰苦的工作；有的人云亦云，缺乏原则意识和大局观念；有的好高骛远，小事不想做，大事不敢担，只求过的去，不求过的硬；有的业务不精，思考谋划工作缺少统筹性，解决问题办法不多；有的属于自己职责范围内的事情，不认真去做，一些简单的事情也质量不高。这里面有能力的问题，但更主要是责任心的问题。
在奢靡之风方面，在市政协和机关也不是没有反映。比如，工作中有没有铺张浪费的问题？有没有借友好往来之机，搞一些礼尚往来？有没有借你接我待之机，搞一些吃吃喝喝？等等。这些，都需要引起我们的高度重视，都需要通过教育实践活动，邀请市政协参加单位、政协委员、各旗县区政协、各界群众代表来帮助我们问问诊、把把脉，全面查摆政协党员干部和机关存在的突出问题及其原因，更加有的放矢地改进工作作风，通过教育实践活动，真正对政协党员干部和机关中存在的作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。
三、切实加强领导，确保教育实践活动取得实效
这次教育实践活动，聚焦作风建设，突出反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题，充分表明了我们党践行为民宗旨的高度自觉、正视自身问题的巨大政治勇气。我们一定要高度重视，切实加强领导，坚持高起点开局、高标准开展、高质量推进，真正让党员干部在践行党的群众路线中受到教育、得到提高。
一要遵循原则要求、精心组织实施。这次教育实践活动时间紧、任务重、要求高，必须切实抓紧抓好。要遵循市委提出的目标任务和总体要求，把加强作风建设摆在更加突出的位置，精心安排，不走过场，增强活动的周密性。要紧密联系政协工作实际，体现政协办公厅、专委会及各处室的特点，创新活动载体、内容和方式，提出适合自己的目标要求和办法措施，确保活动达到预期目的。组织实施过程中，要对照党章、廉政准则、改进作风要求、群众期盼和先进典型这五面镜子，认真查找“四风”方面的突出问题，分析原因，对症下药，逐一整改。要坚持正面教育为主、把解决思想问题贯穿始终，坚持批评和自我批评、把整风精神贯穿始终，坚持问题导向，把改善工作作风贯穿始终，坚持开门搞活动、把走群众路线贯穿始终，坚持分类指导、把解决突出问题贯穿始终，坚持领导带头，把真抓实干建立长效机制贯穿始终，切实在宗旨意识、工作作风、廉洁自律上摆问题、找差距、明方向，努力把为民务实清廉的价值追求深深植根于思想和工作中。
二要明确领导责任、强化督查指导。市政协两级党组和教育实践活动领导小组要担负起领导职责，切实做到指导有力、工作有序、成效显著。党组的主要负责同志要承担起第一责任人的责任，深入一线，靠前指挥，吃透政策原则，把握进度节奏，解决关键问题；各工作组要分工负责、互相配合、各司其职，确保教育实践活动各环节顺利进行；要建立责任体系，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。县级以上领导同志既是活动的组织者、推进者、监督者，更是活动的参与者、示范者，不仅要以普通党员身份把自己摆进去，而且标准要求要更高更严，切实从自身做起，率先垂范，为机关党员干部树立好的榜样。教育实践活动的范围是全体党员，所以，每个党员都要把自己摆进去，都要“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，实现自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。领导小组办公室要加强与自治区督导组和市委督导组的联系和协调，自觉接受督查指导，要加强对政协机关教育实践活动的督促检查，确保活动形式“不虚”、内容“不空”、主题“不偏”，使教育实践活动经得起组织的考察、经得起群众的检阅、经得起时间的考验。
三要加强宣传引导、营造良好氛围。这次教育实践活动社会关注、群众期盼。要切实加强正面宣传和舆论引导，运用多种形式，大力宣传市政协教育实践活动的工作进展和实际成效，宣传活动中的好经验、好做法、好成果，教育和引导广大党员干部，深刻理解党的群众路线教育实践活动的科学内涵、精神实质和根本要求，为教育实践活动营造良好舆论氛围。在实际工作中，要遵循新闻宣传的规律，把握好宣传报道的时效性、客观性，坚持用事实说话，用数据说明问题，做到主题鲜明、重点突出、报道及时，客观真实地反映我们政协教育实践活动的特色和亮点，确保宣传工作有形有势、有声有色，成为教育实践活动的有力推手。
四要做到统筹兼顾、务求推进工作。当前我市正处于全面深化改革、推动科学发展、实现全面建成小康社会目标的重要时期，市政协围绕中心服务大局的各项工作已经全面展开，我们既要正确处理好开展教育实践活动与做好日常工作的关系，又要集中精力、满腔热情地开展好这项活动，把教育实践活动作为推动工作的重要机遇，统筹兼顾、合理安排，形成教育实践活动成效明显与政协工作再上台阶的良性互动机制。一方面要以活动促进工作开展。从解决问题入手，从服务群众入手，从建章立制入手，不断规范专题协商、对口协商、界别协商、提案办理协商的形式和内容，发挥好政协作为公民有序政治参与的重要渠道和平台作用，使政协真正成为协商机关、民意机构。另一方面要用工作检验活动成效。找准发挥政协优势与服务全市改革发展的结合点，开展专题议政、视察、调研、提案、反映社情民意信息等工作，促进更多议政成果进入党政决策程序，用履行职能发挥作用的实际成果转化为推动科学发展的成果。
五要围绕基本目标，加强机关建设。我们要以这次教育实践活动为契机，围绕党员、干部思想进一步提高、作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立的目标要求，进一步加强政协机关建设，着力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质政协干部队伍。具体来说，就是争做合作共事的模范，做到识大体、顾大局，与党外人士真诚相待、平等相处，相互尊重、体谅包容；争做发扬民主的模范，善于营造宽松环境，乐于听取不同意见，说实话、听诤言，虚心向各界人士学习；争做求真务实的模范，坚持实事求是，出实招、办实事、求实效；争做联系群众的模范，强化委员意识、群众观念，加深对委员、对群众的感情，与委员、群众打成一片；争做廉洁奉公的模范，始终艰苦奋斗、节俭办事，遵纪守法、品行端正。通过教育实践活动，使机关党员干部在理想信念、思想觉悟、精神面貌、群众观念、工作作风、工作水平上有大的改观、大的提升。
同志们，开展好党的群众路线教育实践活动，是当前和今后一个时期市政协党组和机关的一项重大政治任务。市政协两级党组成员和机关全体党员干部一定要树立强烈的责任心和紧迫感，自觉把思想和认识统一到习近平总书记重要讲话精神上来，统一到中央和自治区党委、市委的部署要求上来，立足政协工作实际，重点聚焦作风建设，着力解决突出问题，努力以履职为民的实际成效取信于民，服务科学发展、富民强市的伟大实践。