当前位置：首页 > 领导讲话 > 正文
在市政协党的群众路线教育实践活动领导小组（扩大）会议上的讲话
时间：2014-05-15 18:34:59 来源：
同志们：
今天，我们召开市政协党的群众路线教育实践活动领导小组（扩大）会议，主要任务是，传达学习市委常委（扩大）会议暨党的群众路线教育实践活动领导小组会议精神，总结市政协党组和政协机关教育实践活动第一环节工作，研究部署第二环节工作任务。
5月7日上午，市委召开了常委（扩大）会议暨党的群众路线教育实践活动领导小组会议，传达学习了习近平总书记考察河南兰考县、李克强总理考察赤峰翁牛特旗时的重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动领导小组视频会议精神、自治区党委九届十一次全委（扩大）会议和全区城镇化工作会议精神，回顾总结了全市教育实践活动第一环节的工作，并对第二环节工作作出了安排部署。为贯彻落实好会议精神，政协党组决定召开这次有机关全体党员、干部参加的市政协党的群众路线教育实践活动领导小组（扩大）会议，目的是进一步统一思想认识、明确任务要求、推动教育实践活动扎实深入开展。
自治区党委督导组、市委督导组对此次会议给予高度重视，自治区第二督导组成员白小龙、史文军、乔化成同志，市委第九督导组成员李东霞、梅栋同志到会指导，让我们对督导组各位成员表示热烈欢迎。下面，我讲三个方面问题。
一、深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导讲话和有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署要求上来
3月17日至18日，习近平总书记在第二批教育实践活动联系点河南省兰考县调研指导时作了重要讲话，深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重大意义和丰富内涵，明确提出了“五个准确把握”的具体要求，具有很强的针对性和现实性。一是准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准；二是准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终；三是准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用；四是准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效；五是准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。习近平总书记的重要讲话为第二批教育实践活动扎实有效开展提供了重要遵循。
3月27日至28日，李克强总理深入党的群众路线教育实践活动联系点赤峰市翁牛特旗，调研指导第二批教育实践活动。在翁牛特旗旗委常委扩大会议上，李克强总理作了情真意切、亲民务实的重要讲话，强调要通过党的群众路线教育实践活动促党风政风转变，以党风政风转变促改革发展、社会进步和民生改善；要坚持两手抓、两促进，既要增强党的凝聚力、战斗力，又要发挥改革在发展中的重要作用，使改革发展成果惠及最广大人民群众。李克强总理的重要讲话是我们开展好第二批教育实践活动的重要指南。
5月6日，中央召开党的群众路线教育实践活动领导小组视频会议，安排部署查摆问题开展批评环节工作任务。习近平总书记站在全局和战略的高度，对搞好第二批教育实践活动尤其是做好第二环节的工作，作出重要指示、提出明确要求，为求真务实推动教育实践活动指明了正确方向。刘云山同志在讲话中指出，第二批教育实践活动将陆续进入查摆问题、开展批评的关键环节，必须严格标准要求，按照中央确定的程序步骤做好工作，强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持高标准、严要求、重落实，推动教育实践活动扎实深入开展，以实际成效取信于民。刘云山同志的重要讲话，对我们正确把握活动进展走势，切实解决苗头性、倾向性问题，确保教育实践活动健康有序推进具有重要指导意义。
4月22日至23日，自治区党委召开了九届十一次全委（扩大）会议，对全区当前和今后一个时期工作作出重大部署。会议进一步深化了对区情的认识，进一步理清了事关全区长远发展和长治久安的一系列重大问题，进一步丰富和完善了自治区“8337”发展思路。在发展理念上，进一步明确了树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念；在发展目标上，进一步明确了建设经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线；在发展定位上，进一步明确了“五大基地”的产业定位、“两个屏障”的功能定位、“一个桥头堡”的开放定位；在发展路径上，进一步明确了把经济结构战略性调整作为转变经济社会发展方式的主攻方向，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，把改革开放和创新驱动作为经济社会发展的根本动力，把资源节约和环境保护作为经济社会发展的重要前提，把和谐稳定作为经济社会发展的重要保障。这次会议是深入学习贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的具体举措和生动实践，实现了在思想上和工作上的又一次与时俱进，必将有力推动全区改革开放和现代化建设不断取得新进步、实现新发展。
4月24日，自治区党委召开了全区城镇化工作会议，王君书记和巴特尔主席分别作了重要讲话。会议审议通过了《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于推进新型城镇化的意见》，明确提出了推进城镇化的指导思想、发展目标、基本原则、重点任务，为当前和今后一个时期推进城镇化工作指明了方向。
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要讲话和指示精神，既是教育实践活动的再动员再部署，也是一次深刻的党性教育和精神洗礼；深入贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，既是深化改革发展的政治责任，也是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的出发点和落脚点。市政协党组、政协机关要认真组织党员、干部深刻学习领会习近平总书记等中央领导的重要讲话和指示精神，切实在学习贯彻中提高思想自觉，做到行动自觉；要深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于第二批教育实践活动的部署要求，切实增强活动的针对性、实效性，高起点、高标准、高质量扎实推进市政协的各项工作，用实实在在的工作成效促进我市改革发展各项事业开创新局面。
二、认真总结市政协教育实践活动以来取得的成绩，进一步增强做好下一环节工作的信心和决心
第二批党的群众路线教育实践活动以来，市政协党组和政协机关按照中央、自治区党委和市委的部署要求，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实“中央八项”规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题，精心组织、周密安排、有序推进，不折不扣完成了学习教育、听取意见环节的各项工作，取得了阶段性成果。具体表现在以下几点：
一是周密部署，准备工作起步“早”。我们坚持把深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，上升到讲政治的高度，深刻领会、统筹布局、合理安排，组织准备比较充分，思想发动扎实有效。一是做到了“早融入”。在第一批教育实践活动期间，按照市委未整先学、未整先改、未整先建的要求，多次组织党员干部学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路及中央、自治区党委、市委的有关会议精神，学习开展教育实践活动的重大意义，充分做足思想准备工作。同时还修订完善了73项履行职能和机关建设方面的规章制度，为教育实践活动开展奠定了良好基础。二是做到了“早谋划”。年初，就及早成立了教育实践活动领导小组和工作机构，统筹整个活动的组织实施；及时召开党组（扩大）会议，专题研究教育实践活动实施方案等有关事宜；主动听取自治区党委督导组和市委督导组意见建议，达成活动方向、目标、要求的一致性，保障了活动有计划有步骤推进。三是做到了“早部署”。在市级机关率先召开了教育实践活动动员大会，在全面部署的基础上，认真研究制定了教育实践活动关键环节和重要节点的子方案、《日程预安排》、《每周工作安排表》，为教育实践活动顺利开展提供了清晰的“路线图”。
二是创新形式，学习教育效果“实”。我们坚持把学习教育作为开展活动的基础，在抓好市委“六个重点内容”的基础上，结合政协工作的实际，有针对性地开展了“九个一”学习活动，集中学习时间达到8天。一是领导干部带头示范。主席会议成员、机关县级领导干部带头参加学习、带头参加支部活动、带头深入调研、带头征求意见，率先在市几大班子中开展党组书记讲党课活动，发挥了示范带动作用，形成了上率下效的良好局面。二是学习方式灵活多样。采取集中研学、观摩导学、交流促学、测试考学等方式，邀请市委党校教授就“坚持党的群众路线、实现伟大的中国梦”进行专题讲解；组织党员干部观看了《生死牛玉儒》、《廉政中国》、《苏联亡党亡国二十年祭》等6部专题片；参观了王若飞纪念馆、包头监狱警示教育基地和包头党史展，引导党员干部反思正反两方面的经验和教训。组织县级以上领导干部赴土右旗考察学习“四五六”工作法，开展了“为了谁、依靠谁、我是谁－我的群众观”主题研讨活动，强化了党员干部的群众观点和立场，增强了对教育实践活动的思想认同和践行群众路线的行动自觉。
三是开门纳谏，听取意见范围“广”。我们坚持开门搞活动的原则，突出听取意见重点，通过召开座谈会、上门征求意见、发放征求意见表、设置意见箱等方式，全方位、多途径征求各方面意见。先后组织召开了政协参加单位、旗县区政协、界别委员、机关干部职工、离退休干部参加的5个座谈会；向有关部门和单位发放征求意见函355份；市政协党组成员通过指导教育实践活动联系单位、走访委员，各专委会通过召开年度全体会议、走访对口联系部门等形式，虚心听取各方面的意见和建议。对于征集到的意见和建议，我们不过滤、不遮掩、原汁原味地进行梳理和汇总。截至目前，围绕政协党组和机关在履行职能、开展经常性工作和“四风”等方面存在的突出问题，初步梳理出四大项32个方面186条意见和建议，并及时向督导组进行了反馈，以作为下一环节对照检查、开展批评的重要依据。
四是立行立改，整改落实动作“快”。我们坚持把边学边边查边改的要求贯穿始终，力求实效。对照中央“八项规定”、自治区和市委配套规定，针对“文山会海”、铺张浪费、公车超标等问题开展专项整治，清理超标公务用车10台，与上年同期相比，今年文件数量减少10%，外出出访人次减少60%，三公经费在去年（2013年公务接待同比下降88.96%、公车运行维护费同比减少34%）基础上减少1.5%。针对政协机关服务老干部、服务委员、服务干部职工不到位的问题进行整改，在离退休老干部居住集中区设置办公室专门为老干部办理医药费报销等工作，为政协常委、委员订阅了《人民政协报》、《中国政协》、《政协委员手册》等报刊，将机关聘用人员基本工资平均提高300元。针对干部“庸懒松散”，责任意识、奉献精神不够强的问题，采取制度规范、纪律约束、督查考核等措施，教育约束机关干部讲政治、讲责任、讲奉献。对于不能立即整改的问题，我们按照市委关于增强执行力、落实力的部署和要求，及时研究制定专项整治工作方案，机关各部门和县级党员领导干部认真对照检查了政治立场、组织纪律、工作态度、工作能力、工作方法等方面存在的不足和差距，目前正在拟定增强执行力、落实力专项整改方案，方案形成后市委督导组不仅要审核把关，还要在一定范围内进行公布，让政协的整改工作始终在群众的监督下进行。
同志们，市政协教育实践活动第一环节的工作，在大家的共同努力下，在自治区党委督导组和市委督导组的精心指导下，开局起步有力有序、宣传引导广泛深入、督导检查及时跟进、征求意见诚心诚意，机关党员干部的理想信念进一步坚定、作风进一步好转，醒了脑、提了神、思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性普遍增强。自治区党委和市委两级督导组的全体同志严格要求、精心指导，为市政协群众路线教育实践活动开好局、起好步倾注了大量心血，也为我们做出了表率。在此，由衷地表示感谢！
通过扎实开展第一环节的各项工作，尽管取得了一定成绩，但仍有一些问题不容忽视。如在征求意见过程中，肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题较少；个别党员干部思想认识还不到位，学的还不够深，认为活动重点是领导干部，与自己关系不大，思想上松懈，行动上等靠等等，这些问题和不足，我们一定高度重视，严格按照中央、自治区党委和市委的要求，认真开展“回头看”，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，切实加以改进，确保教育实践活动高标准高质量推进。
三、扎实做好查摆问题、开展批评环节的重点工作，确保各项任务落到实处、达到标准
按照市委教育实践活动的时间步骤安排，从5月下旬开始，各参学单位将陆续进入“查摆问题、开展批评”环节。这一环节承上启下、非常关键，既是对第一环节工作成果的检验和巩固，又为第三环节奠定基础、找准目标。做好这一环节工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保整个活动取得实效至关重要。中央、自治区党委和市委对此非常重视，作出了专门部署，明确了具体要求。我们一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，坚持高标准、严要求、重落实，切实把谈心谈话作为统一思想的过程，把剖析检查作为把脉问症的过程，把批评和自我批评作为洗澡治病的过程，确保各项工作任务落到实处。具体工作中，要着力从三个方面下功夫：
一要着力在聚焦“四风”、查摆问题上下功夫。找准问题是解决问题的前提。只有把问题找准查实，批评和自我批评才能抓住要害，整改才能取得突破。因此，我们要以“有问题”为基本立足点和出发点，在查摆问题上多花气力、下足功夫。在内容上，要聚焦“四风”“五照五看”，要对照党章为镜，看是否符合共产党员的标准；要对照廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题；要对照中央、自治区党委和市委的要求为镜，看克服“四风”上做得怎么样；要对照民心民生为镜，看工作需要怎么加强；要对照焦裕禄、牛玉儒等先辈先进为镜，看修身正己的努力方向。在方法上，要坚持面对面与背靠背相结合、一般与特殊相结合、集中查找与面上了解相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找修身严不严、用权严不严、律已严不严、谋事实不实、创业实不实，做人实不实。在尺度上，要突出问题导向和整风精神，切实对准聚焦，敢于揭短亮丑，勇于追根寻源，向问题“叫板”，不避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。机关县级以上党员领导干部要切实把自己摆进去，以第一环节征求到的意见建议为基础，深刻反思，倒查问题，列出清单，建立台账，明确整改任务时限，不能流于形式、大而化之。
二要着力在深刻剖析、开展批评上下功夫。召开专题民主生活会开展批评和自我批评，是对自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次集中检验，是第二环节工作的重中之重。我们要坚持把功夫下在会前，把握好重点环节。会前，要普遍开展谈心交心活动。市政协领导班子、政协机关领导班子要制定具体翔实的谈心谈话工作方案，切实做到“四必谈”。班子负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见、谈开谈通，做到心态上“正”、思想上“诚”、效果上“实”，达到找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、推动工作的目的。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，做到求同存异、认识一致。要出以公心同志式的谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。要深刻剖析检查。剖析检查、找准“病灶”是辩症施治的前提。要紧密联系各自思想、工作和生活实际，以坚强的党性和无私无畏的勇气，勇于剖析自己，正视本人存在的突出问题。对于领导班子查找出来的问题，要主动对号入座，敢于担责，不上推下卸，不转移目标。对于形式主义问题，要重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对于官僚主义问题，要重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对于享乐主义问题，要重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对于奢靡之风问题，要重点从腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。要精心撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，精心撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准，直奔主题、直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。政协领导班子对照检查材料要提交主席会议审议通过，并在一定范围内征求意见。县级以上党员领导干部，要认真撰写个人对照检查材料，并要列出“四风”的具体表现和典型事例，对贯彻中央“八项规定”、自治区和市委配套规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明，并从理想信念、党性修养、道德品行、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。会上，要认真开展批评与自我批评。“一把手”不仅要带头进行批评和自我批评，还要引导班子成员打消顾虑，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。每个班子成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评，要触及思想深处，深刻剖析问题根源，真正做到解剖自己不怕严、触及灵魂不怕痛。相互批评，要敢于较真碰硬、正面交锋，做到知无不言、言无不尽。开展批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，坚决防止“好人主义”，坚决不搞无原则纷争，使我们政协两级班子成员真正经受一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
三要着力在整改落实、推动工作上下功夫。开展教育实践活动，解决问题是硬道理，整改落实最关键。市政协教育实践活动开展以来，一些突出问题的整改已经见到初步成效。下一步要在巩固成果的基础上，继续把解决问题摆在突出位置，把边查边改、立行立改的要求贯穿活动全过程，突出整改解决问题的实际成效。在整改要求上，要围绕“四风”问题、关系群众切身利益问题，服务群众“最后一公里”问题和党员干部执行力落实力问题，突出整改重点，加大整改力度，确保不跑偏、不走神、不散光。在整改措施上，要对征集到的四大项32个方面186条意见建议和查摆出来的问题，进一步做好梳理归纳，逐项研究制定整改措施，建立整改台账，明确责任人、时间表，确保问题有回应，落实有监督。要在去年健全和完善各项规章制度的基础上，进一步抓好建章立制工作，及时总结专项整治、服务群众、服务委员中的经验做法，上升到制度层面，促进改进作风常态化长效化。要坚持把教育实践活动与高标准高质量完成年度各项工作任务结合起来，处理好工学矛盾，安排好日常工作，做到活动和工作两不误、两促进。当前，办公厅和各专委会要认真组织开展好“五大基地”、“水务一体化”调研工作，为下一步召开高质量、高水平的专题协商会奠定基础。
同志们，查摆问题、开展批评环节任务重、要求严。我们一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，在自治区党委和市委两级督导组的精心指导下，以高度负责的政治责任感，饱满的精神状态和扎实的工作作风，再接再厉，确保第二环节各项工作落到实处，用推动改革发展的成效检验作风建设的成果。
今天，我们召开市政协党的群众路线教育实践活动领导小组（扩大）会议，主要任务是，传达学习市委常委（扩大）会议暨党的群众路线教育实践活动领导小组会议精神，总结市政协党组和政协机关教育实践活动第一环节工作，研究部署第二环节工作任务。
5月7日上午，市委召开了常委（扩大）会议暨党的群众路线教育实践活动领导小组会议，传达学习了习近平总书记考察河南兰考县、李克强总理考察赤峰翁牛特旗时的重要讲话精神、中央党的群众路线教育实践活动领导小组视频会议精神、自治区党委九届十一次全委（扩大）会议和全区城镇化工作会议精神，回顾总结了全市教育实践活动第一环节的工作，并对第二环节工作作出了安排部署。为贯彻落实好会议精神，政协党组决定召开这次有机关全体党员、干部参加的市政协党的群众路线教育实践活动领导小组（扩大）会议，目的是进一步统一思想认识、明确任务要求、推动教育实践活动扎实深入开展。
自治区党委督导组、市委督导组对此次会议给予高度重视，自治区第二督导组成员白小龙、史文军、乔化成同志，市委第九督导组成员李东霞、梅栋同志到会指导，让我们对督导组各位成员表示热烈欢迎。下面，我讲三个方面问题。
一、深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导讲话和有关会议精神，切实把思想和行动统一到中央、自治区党委和市委的部署要求上来
3月17日至18日，习近平总书记在第二批教育实践活动联系点河南省兰考县调研指导时作了重要讲话，深刻阐述了新时期学习弘扬焦裕禄精神的重大意义和丰富内涵，明确提出了“五个准确把握”的具体要求，具有很强的针对性和现实性。一是准确把握教育实践活动总体要求，为各项工作确立一个较高标准；二是准确把握教育实践活动实践载体，把学习弘扬焦裕禄精神作为一条红线贯穿始终；三是准确把握教育实践活动重点对象，充分发挥领导干部的示范带头作用；四是准确把握教育实践活动组织指导原则，确保每个层级每个单位的活动取得实效；五是准确把握县域治理特点和规律，把开展教育实践活动同全面深化改革、促进科学发展有机结合起来。习近平总书记的重要讲话为第二批教育实践活动扎实有效开展提供了重要遵循。
3月27日至28日，李克强总理深入党的群众路线教育实践活动联系点赤峰市翁牛特旗，调研指导第二批教育实践活动。在翁牛特旗旗委常委扩大会议上，李克强总理作了情真意切、亲民务实的重要讲话，强调要通过党的群众路线教育实践活动促党风政风转变，以党风政风转变促改革发展、社会进步和民生改善；要坚持两手抓、两促进，既要增强党的凝聚力、战斗力，又要发挥改革在发展中的重要作用，使改革发展成果惠及最广大人民群众。李克强总理的重要讲话是我们开展好第二批教育实践活动的重要指南。
5月6日，中央召开党的群众路线教育实践活动领导小组视频会议，安排部署查摆问题开展批评环节工作任务。习近平总书记站在全局和战略的高度，对搞好第二批教育实践活动尤其是做好第二环节的工作，作出重要指示、提出明确要求，为求真务实推动教育实践活动指明了正确方向。刘云山同志在讲话中指出，第二批教育实践活动将陆续进入查摆问题、开展批评的关键环节，必须严格标准要求，按照中央确定的程序步骤做好工作，强调要认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，坚持高标准、严要求、重落实，推动教育实践活动扎实深入开展，以实际成效取信于民。刘云山同志的重要讲话，对我们正确把握活动进展走势，切实解决苗头性、倾向性问题，确保教育实践活动健康有序推进具有重要指导意义。
4月22日至23日，自治区党委召开了九届十一次全委（扩大）会议，对全区当前和今后一个时期工作作出重大部署。会议进一步深化了对区情的认识，进一步理清了事关全区长远发展和长治久安的一系列重大问题，进一步丰富和完善了自治区“8337”发展思路。在发展理念上，进一步明确了树立持续发展、转型发展、协调发展、和谐发展的理念；在发展目标上，进一步明确了建设经济发展、民族团结、文化繁荣、边疆安宁、生态文明、各族人民幸福生活的亮丽风景线；在发展定位上，进一步明确了“五大基地”的产业定位、“两个屏障”的功能定位、“一个桥头堡”的开放定位；在发展路径上，进一步明确了把经济结构战略性调整作为转变经济社会发展方式的主攻方向，把保障和改善民生作为经济社会发展的出发点和落脚点，把改革开放和创新驱动作为经济社会发展的根本动力，把资源节约和环境保护作为经济社会发展的重要前提，把和谐稳定作为经济社会发展的重要保障。这次会议是深入学习贯彻落实习近平总书记考察内蒙古重要讲话精神的具体举措和生动实践，实现了在思想上和工作上的又一次与时俱进，必将有力推动全区改革开放和现代化建设不断取得新进步、实现新发展。
4月24日，自治区党委召开了全区城镇化工作会议，王君书记和巴特尔主席分别作了重要讲话。会议审议通过了《内蒙古自治区党委、自治区人民政府关于推进新型城镇化的意见》，明确提出了推进城镇化的指导思想、发展目标、基本原则、重点任务，为当前和今后一个时期推进城镇化工作指明了方向。
深入学习贯彻习近平总书记、李克强总理等中央领导的重要讲话和指示精神，既是教育实践活动的再动员再部署，也是一次深刻的党性教育和精神洗礼；深入贯彻落实中央、自治区党委和市委的决策部署，既是深化改革发展的政治责任，也是实现好、维护好、发展好人民群众根本利益的出发点和落脚点。市政协党组、政协机关要认真组织党员、干部深刻学习领会习近平总书记等中央领导的重要讲话和指示精神，切实在学习贯彻中提高思想自觉，做到行动自觉；要深入贯彻落实中央、自治区党委和市委关于第二批教育实践活动的部署要求，切实增强活动的针对性、实效性，高起点、高标准、高质量扎实推进市政协的各项工作，用实实在在的工作成效促进我市改革发展各项事业开创新局面。
二、认真总结市政协教育实践活动以来取得的成绩，进一步增强做好下一环节工作的信心和决心
第二批党的群众路线教育实践活动以来，市政协党组和政协机关按照中央、自治区党委和市委的部署要求，紧紧围绕“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以贯彻落实“中央八项”规定为切入点，聚焦和解决“四风”突出问题，精心组织、周密安排、有序推进，不折不扣完成了学习教育、听取意见环节的各项工作，取得了阶段性成果。具体表现在以下几点：
一是周密部署，准备工作起步“早”。我们坚持把深入开展党的群众路线教育实践活动作为一项重要政治任务，上升到讲政治的高度，深刻领会、统筹布局、合理安排，组织准备比较充分，思想发动扎实有效。一是做到了“早融入”。在第一批教育实践活动期间，按照市委未整先学、未整先改、未整先建的要求，多次组织党员干部学习十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神、自治区“8337”发展思路及中央、自治区党委、市委的有关会议精神，学习开展教育实践活动的重大意义，充分做足思想准备工作。同时还修订完善了73项履行职能和机关建设方面的规章制度，为教育实践活动开展奠定了良好基础。二是做到了“早谋划”。年初，就及早成立了教育实践活动领导小组和工作机构，统筹整个活动的组织实施；及时召开党组（扩大）会议，专题研究教育实践活动实施方案等有关事宜；主动听取自治区党委督导组和市委督导组意见建议，达成活动方向、目标、要求的一致性，保障了活动有计划有步骤推进。三是做到了“早部署”。在市级机关率先召开了教育实践活动动员大会，在全面部署的基础上，认真研究制定了教育实践活动关键环节和重要节点的子方案、《日程预安排》、《每周工作安排表》，为教育实践活动顺利开展提供了清晰的“路线图”。
二是创新形式，学习教育效果“实”。我们坚持把学习教育作为开展活动的基础，在抓好市委“六个重点内容”的基础上，结合政协工作的实际，有针对性地开展了“九个一”学习活动，集中学习时间达到8天。一是领导干部带头示范。主席会议成员、机关县级领导干部带头参加学习、带头参加支部活动、带头深入调研、带头征求意见，率先在市几大班子中开展党组书记讲党课活动，发挥了示范带动作用，形成了上率下效的良好局面。二是学习方式灵活多样。采取集中研学、观摩导学、交流促学、测试考学等方式，邀请市委党校教授就“坚持党的群众路线、实现伟大的中国梦”进行专题讲解；组织党员干部观看了《生死牛玉儒》、《廉政中国》、《苏联亡党亡国二十年祭》等6部专题片；参观了王若飞纪念馆、包头监狱警示教育基地和包头党史展，引导党员干部反思正反两方面的经验和教训。组织县级以上领导干部赴土右旗考察学习“四五六”工作法，开展了“为了谁、依靠谁、我是谁－我的群众观”主题研讨活动，强化了党员干部的群众观点和立场，增强了对教育实践活动的思想认同和践行群众路线的行动自觉。
三是开门纳谏，听取意见范围“广”。我们坚持开门搞活动的原则，突出听取意见重点，通过召开座谈会、上门征求意见、发放征求意见表、设置意见箱等方式，全方位、多途径征求各方面意见。先后组织召开了政协参加单位、旗县区政协、界别委员、机关干部职工、离退休干部参加的5个座谈会；向有关部门和单位发放征求意见函355份；市政协党组成员通过指导教育实践活动联系单位、走访委员，各专委会通过召开年度全体会议、走访对口联系部门等形式，虚心听取各方面的意见和建议。对于征集到的意见和建议，我们不过滤、不遮掩、原汁原味地进行梳理和汇总。截至目前，围绕政协党组和机关在履行职能、开展经常性工作和“四风”等方面存在的突出问题，初步梳理出四大项32个方面186条意见和建议，并及时向督导组进行了反馈，以作为下一环节对照检查、开展批评的重要依据。
四是立行立改，整改落实动作“快”。我们坚持把边学边边查边改的要求贯穿始终，力求实效。对照中央“八项规定”、自治区和市委配套规定，针对“文山会海”、铺张浪费、公车超标等问题开展专项整治，清理超标公务用车10台，与上年同期相比，今年文件数量减少10%，外出出访人次减少60%，三公经费在去年（2013年公务接待同比下降88.96%、公车运行维护费同比减少34%）基础上减少1.5%。针对政协机关服务老干部、服务委员、服务干部职工不到位的问题进行整改，在离退休老干部居住集中区设置办公室专门为老干部办理医药费报销等工作，为政协常委、委员订阅了《人民政协报》、《中国政协》、《政协委员手册》等报刊，将机关聘用人员基本工资平均提高300元。针对干部“庸懒松散”，责任意识、奉献精神不够强的问题，采取制度规范、纪律约束、督查考核等措施，教育约束机关干部讲政治、讲责任、讲奉献。对于不能立即整改的问题，我们按照市委关于增强执行力、落实力的部署和要求，及时研究制定专项整治工作方案，机关各部门和县级党员领导干部认真对照检查了政治立场、组织纪律、工作态度、工作能力、工作方法等方面存在的不足和差距，目前正在拟定增强执行力、落实力专项整改方案，方案形成后市委督导组不仅要审核把关，还要在一定范围内进行公布，让政协的整改工作始终在群众的监督下进行。
同志们，市政协教育实践活动第一环节的工作，在大家的共同努力下，在自治区党委督导组和市委督导组的精心指导下，开局起步有力有序、宣传引导广泛深入、督导检查及时跟进、征求意见诚心诚意，机关党员干部的理想信念进一步坚定、作风进一步好转，醒了脑、提了神、思想上补了课，贯彻执行群众路线的自觉性普遍增强。自治区党委和市委两级督导组的全体同志严格要求、精心指导，为市政协群众路线教育实践活动开好局、起好步倾注了大量心血，也为我们做出了表率。在此，由衷地表示感谢！
通过扎实开展第一环节的各项工作，尽管取得了一定成绩，但仍有一些问题不容忽视。如在征求意见过程中，肯定成绩的多、指出问题的少；反映工作层面问题的多，反映“四风”方面问题较少；个别党员干部思想认识还不到位，学的还不够深，认为活动重点是领导干部，与自己关系不大，思想上松懈，行动上等靠等等，这些问题和不足，我们一定高度重视，严格按照中央、自治区党委和市委的要求，认真开展“回头看”，该“补课”的“补课”，该“回炉”的“回炉”，切实加以改进，确保教育实践活动高标准高质量推进。
三、扎实做好查摆问题、开展批评环节的重点工作，确保各项任务落到实处、达到标准
按照市委教育实践活动的时间步骤安排，从5月下旬开始，各参学单位将陆续进入“查摆问题、开展批评”环节。这一环节承上启下、非常关键，既是对第一环节工作成果的检验和巩固，又为第三环节奠定基础、找准目标。做好这一环节工作，把“四风”方面的突出问题查找准、剖析透，以整风精神开展批评和自我批评，对于确保整个活动取得实效至关重要。中央、自治区党委和市委对此非常重视，作出了专门部署，明确了具体要求。我们一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，坚持高标准、严要求、重落实，切实把谈心谈话作为统一思想的过程，把剖析检查作为把脉问症的过程，把批评和自我批评作为洗澡治病的过程，确保各项工作任务落到实处。具体工作中，要着力从三个方面下功夫：
一要着力在聚焦“四风”、查摆问题上下功夫。找准问题是解决问题的前提。只有把问题找准查实，批评和自我批评才能抓住要害，整改才能取得突破。因此，我们要以“有问题”为基本立足点和出发点，在查摆问题上多花气力、下足功夫。在内容上，要聚焦“四风”“五照五看”，要对照党章为镜，看是否符合共产党员的标准；要对照廉政准则为镜，看廉洁自律方面存在哪些突出问题；要对照中央、自治区党委和市委的要求为镜，看克服“四风”上做得怎么样；要对照民心民生为镜，看工作需要怎么加强；要对照焦裕禄、牛玉儒等先辈先进为镜，看修身正己的努力方向。在方法上，要坚持面对面与背靠背相结合、一般与特殊相结合、集中查找与面上了解相结合，采取群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议等方式，深入查找修身严不严、用权严不严、律已严不严、谋事实不实、创业实不实，做人实不实。在尺度上，要突出问题导向和整风精神，切实对准聚焦，敢于揭短亮丑，勇于追根寻源，向问题“叫板”，不避实就虚、避重就轻、虚晃一枪。机关县级以上党员领导干部要切实把自己摆进去，以第一环节征求到的意见建议为基础，深刻反思，倒查问题，列出清单，建立台账，明确整改任务时限，不能流于形式、大而化之。
二要着力在深刻剖析、开展批评上下功夫。召开专题民主生活会开展批评和自我批评，是对自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的一次集中检验，是第二环节工作的重中之重。我们要坚持把功夫下在会前，把握好重点环节。会前，要普遍开展谈心交心活动。市政协领导班子、政协机关领导班子要制定具体翔实的谈心谈话工作方案，切实做到“四必谈”。班子负责同志与班子成员之间必谈，班子成员之间必谈，班子成员与分管部门主要负责同志必谈，督导组与班子成员必谈。谈心要敞开心扉、坦诚相见、谈开谈通，做到心态上“正”、思想上“诚”、效果上“实”，达到找准问题、理顺情绪、化解矛盾、增进团结、推动工作的目的。要带着问题谈，主动亮明自身存在的突出问题，诚恳指出对方的问题，互相交换对班子存在问题的看法，深入探讨解决问题的意见建议，对一些有误解、有分歧的问题要敞开谈，做到求同存异、认识一致。要出以公心同志式的谈，有话讲在当面，有什么问题就提什么问题，是什么问题就摆什么问题，推心置腹、沟通思想，增进了解、共同提高。要深刻剖析检查。剖析检查、找准“病灶”是辩症施治的前提。要紧密联系各自思想、工作和生活实际，以坚强的党性和无私无畏的勇气，勇于剖析自己，正视本人存在的突出问题。对于领导班子查找出来的问题，要主动对号入座，敢于担责，不上推下卸，不转移目标。对于形式主义问题，要重点从主观主义、功利主义上认清实质，从政绩观错位、责任心缺失上深挖根源；对于官僚主义问题，要重点从封建残余思想上认清实质，从官本位思想严重、权力观扭曲上深挖根源；对于享乐主义问题，要重点从革命意志衰退、奋斗精神消减上认清实质，从世界观、人生观、价值观上深挖根源；对于奢靡之风问题，要重点从腐朽生活方式上认清实质，从思想堕落、物欲膨胀等方面深挖根源。要精心撰写对照检查材料。按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，精心撰写对照检查材料。对照检查材料要写得实、画像准，直奔主题、直面问题，不能避重就轻、写成工作总结，不能以文字多少定优劣。政协领导班子对照检查材料要提交主席会议审议通过，并在一定范围内征求意见。县级以上党员领导干部，要认真撰写个人对照检查材料，并要列出“四风”的具体表现和典型事例，对贯彻中央“八项规定”、自治区和市委配套规定精神情况，特别是“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况逐一作出说明，并从理想信念、党性修养、道德品行、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。会上，要认真开展批评与自我批评。“一把手”不仅要带头进行批评和自我批评，还要引导班子成员打消顾虑，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争。每个班子成员都要认真开展批评和自我批评。自我批评，要触及思想深处，深刻剖析问题根源，真正做到解剖自己不怕严、触及灵魂不怕痛。相互批评，要敢于较真碰硬、正面交锋，做到知无不言、言无不尽。开展批评和自我批评要坚持原则，坚持问题导向，坚决防止“好人主义”，坚决不搞无原则纷争，使我们政协两级班子成员真正经受一次严格的党内生活锻炼，红脸出汗、加油鼓劲，达到“团结—批评—团结”的目的。
三要着力在整改落实、推动工作上下功夫。开展教育实践活动，解决问题是硬道理，整改落实最关键。市政协教育实践活动开展以来，一些突出问题的整改已经见到初步成效。下一步要在巩固成果的基础上，继续把解决问题摆在突出位置，把边查边改、立行立改的要求贯穿活动全过程，突出整改解决问题的实际成效。在整改要求上，要围绕“四风”问题、关系群众切身利益问题，服务群众“最后一公里”问题和党员干部执行力落实力问题，突出整改重点，加大整改力度，确保不跑偏、不走神、不散光。在整改措施上，要对征集到的四大项32个方面186条意见建议和查摆出来的问题，进一步做好梳理归纳，逐项研究制定整改措施，建立整改台账，明确责任人、时间表，确保问题有回应，落实有监督。要在去年健全和完善各项规章制度的基础上，进一步抓好建章立制工作，及时总结专项整治、服务群众、服务委员中的经验做法，上升到制度层面，促进改进作风常态化长效化。要坚持把教育实践活动与高标准高质量完成年度各项工作任务结合起来，处理好工学矛盾，安排好日常工作，做到活动和工作两不误、两促进。当前，办公厅和各专委会要认真组织开展好“五大基地”、“水务一体化”调研工作，为下一步召开高质量、高水平的专题协商会奠定基础。
同志们，查摆问题、开展批评环节任务重、要求严。我们一定要按照中央、自治区党委和市委的部署要求，在自治区党委和市委两级督导组的精心指导下，以高度负责的政治责任感，饱满的精神状态和扎实的工作作风，再接再厉，确保第二环节各项工作落到实处，用推动改革发展的成效检验作风建设的成果。